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2020,金华按下发展“快进键”
2020-01-07 00:00:00      中国经济导报

李清照笔下“水通南国三千里,气压江城十四州”的浙江金华,如今以新理念引领高质量发展,焕发出勃勃生机。图为金华一景。于兴勇/摄

李清照笔下“水通南国三千里,气压江城十四州”的浙江金华,如今以新理念引领高质量发展,焕发出勃勃生机。图为金华一景。于兴勇/摄

 


中国经济导报记者 | 张朝登  沈贞海

    2020年,21世纪第三个10年的开始。对于位于“浙江之心”的浙江省金华市来说,将是全面高质量发展的“加速”之年。
    近十年来,金华拉开了市区发展的大格局,从江北到江南,再到金东、婺城新区、金华山,金华迈入现代化、国际化都市的行列:湖海塘、多湖中央商务区、二七新区……正在成为历史印记与现代时尚有机融合的城市新区块……
    开年之际,金华市委书记陈龙表示,在高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,在金华市委七届六次全会击鼓催征之时,以改革姿态拼搏实干、争先进位,金华比以往任何时候都更有自信、更加迫切。
敢为人先的自信

    聚焦行政审批、行政决策、行政执法三大领域,金华市先后打出“无证明城市”改革、“互联网+监管”改革、“一件事”改革、农业“标准地”改革、信用体系建设等组合拳,众多举措为浙江省闯关探路,有的改革甚至是全国首创,创造了金华经验,体现了金华担当。如通过“无证明城市”改革,金华市累计清理证明事项4052项、取消各类证明120万件,企业、群众满意率高达99.99%。金华人不再为办事开证明“跑断腿”,不再为开办企业“累断腰”,不再为繁琐检查“操碎心”。
    千帆竞发,不进则退。越是关键时期,越需要一股子深化改革的拼劲,不断再创体制机制新优势,破解各类阻碍发展的难点问题,促进各类要素合理流动和高效集聚,确保打赢“九场硬战”、夺取高水平全面建成小康社会的胜利。

改革发展的排头兵

    陈龙表示,当前,“一带一路”倡议、长三角一体化发展等深入推进,浙江省委、省政府新一轮“重大项目、重大平台、重大政策、重大改革”全面展开,金华正处于大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期。如何借势推动改革突破,激活蛰伏的发展潜能及激发社会各界创造力?金华要以更大力度抓重点领域和关键环节改革,勇当改革发展排头兵。
    ——以改革优环境,把“最多跑一次”改革的理念、方法和作风贯穿到各项改革事业中,巩固扩大“无证明城市”改革成果,全力打造“两优一高”市。致力营商环境最优,深入推进优化营商环境“10+N”行动,加快实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次,大力推进社会信用体系建设。致力便民服务最优,加快实现“网上办”“掌上办”“就近办”“同城办”,力争民生事项100%一证通办,推进更多民生事项在镇村便民服务中心办理。致力机关效能最高,深入推进政府数字化转型,全面推进“互联网+政务服务”,市县两级部门高频事项100%实现“最多跑一次”。
    ——以改革扩开放,全力推进中国(浙江)自由贸易试验区联动创新区建设,积极争创中国(浙江)自贸区金义片区,加快国际贸易改革相关政策在金义都市新区和“四点”复制推广。建设eWTP全球创新中心,加快数字化贸易新规则新模式孵化实践。提速建设义甬舟开放大通道,推动“义新欧”与中亚班列融合发展。狠抓稳外贸,扩大自主品牌出口,筹建“保税+”新型进口转口市场,打造“永不落幕的进博会”。
    ——以改革促治理,循着企业群众基层仍有“不满意”、仍有“烦”和“难”的方向,深化重大改革试点提升治理效能。把制度创新作为核心任务,加快推进60多项国家和省部级改革试点,创造更大集成效应,切实把试点成果转化为制度优势和治理效能。探索建立与经济发展相匹配的工业经济统计制度,推动农业农村经济体制改革。深入研究、准确把握中央和省级重大政策方向,加强衔接、主动融入,积极谋划争取新的改革试点,努力在先行先试中创造先发优势。

暖心的民生成绩单

    “好路带动村民致富,住在省级高标准垃圾分类示范小区感觉很有荣誉感,我们村喝水难成为历史,孩子们的食品安全有了保障,‘配药远’‘购药贵’得到了缓解,政策带来的红利实实在在,社区环境好了、邻里关系也变好起来了……”面对政府部门交出的一份份答卷,群众打出了满意的分数,人民幸福感和获得感明显提升。
    “时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。”在一份份答卷中,出现最多的是“超额完成”“提前完成”“幸福指数大幅提升”等字眼,其背后却是汗水的浇灌,是各级党委政府为民办实事的信心、诚心和决心。
    面对2019年初金华市两会上排定的十件民生实事,金华市各有关部门以对人民高度负责的态度,倾注了大量的热情,不开“空头支票”、不走形式,排定计划、真抓实干,创新工作方式和方法,千方百计为群众排忧解难,把民生工作落到了实处,落到了群众的心坎里。
    透过这一份份答卷,从中看到了民生无小事,民生工作细到市民生活的方方面面,如垃圾分类、社区文明;民生工作很大,关系到每个人的未来,如孩子上学、父母养老……
    透过这一份份答卷,可以发现,不管事情大小,只要是“人民对美好生活的向往”,都是金华市委市政府及各个部门努力的方向。
    来看这份暖心的“2019金华市十大民生实事”成绩单:
    ——狠抓项目建设缓解“入学难”:2019年,金华市新(改、扩)建幼儿园,开工109所(公办园86所、民办园23所),其中建成53所;全市新(改、扩)建中小学校,开工55所,其中建成8所。目前,各项任务已经超额完成。
    金华市大力实施教育项目补短提升工程,主动回应社会关切,努力破解“有学上”和“上好学”问题。
    ——医保提升破解“配药远”“购药贵”:截至2019年11月底,12种慢性病纳入城乡居民门诊医保,惠及全市参保人员152.42万人次;政策范围内药品总费用11281万元,报销金额5845万,报销比例50%以上,目前已经达成目标。
    配药不再远,购药享优惠,政策带来的红利实实在在。
    ——“舌尖上的安全”带来幸福感:根据计划,2019年的目标是新培育发展放心消费示范单位2000家,无理由退货承诺单位1000家,打造名特优食品作坊及亮化达标小微食品企业100家,建设城乡放心农贸市场30家。目前,各项任务已经超额完成。
    食品安全是城市幸福感的重要源泉。随着监管的不断完善,金华人的生活也在细小处不断发生改变,市民收获着幸福感。
    ——一切为了让群众喝上好水:截至2019年12月底,金华市共完成项目366个,占年度计划152.9%;完成投资8.9亿元,占年度计划151%;新增农村饮水达标提标人口72.76万人,达标人口覆盖率达到94.6%。超额完成年度目标任务。
    金华的优质水全国闻名。金华市自我加压,用项目建设和运维,实现了老百姓从“有水喝”到“喝好水”的转变。
    ——“便捷畅通”提升幸福指数:在浙江省五年治堵综合考核中,金华市3年获同类城市第一名。“便捷畅通”成为金华市民出行的新常态,到2019年底,市区已实现二环线内无“断头路”目标,初步形成以“三纵三横两环”为主要框架,内畅外达的城市路网新格局。
    以快速公交BRT、交通智慧管理、文化治堵为代表的一批治堵实践典范,为破解城市拥堵这道世界性难题提供了“金华方案”。
    ——居家养老、情暖夕阳:截至目前,金华市列入浙江省政府民生实事项目建设的32家乡镇(街道)示范型居家养老服务中心,已全部完工并投入运营,到上月底,金华市已全面完成2019年初制定的目标。
    金华市民政系统担当作为,对标对表,大力推进居家养老服务项目的建设,满足老年人基本养老需求,提升获得感、幸福感。目前,各地已经探索并形成居家养老新模式。
    ——“两定四分”打造新时尚:2019年金华市建设省级高标准垃圾分类示范小区25个,市区垃圾分类收集覆盖面达89.98%,县(市)城区垃圾分类收集覆盖面达78.49%,金华市农村生活垃圾处理优秀村覆盖率达到65%,各项指数全部达到预期目标。
    垃圾分类是新时尚,也是改善人居环境的重要举措,事关老百姓切身利益。“新时尚”之风劲吹,市民心里荡起幸福的涟漪。
    ——“四好农村路”助力乡村振兴:2019年,金华市超额完成原计划改造提升1000公里目标,完成农村公路改造提升1516公里,总投资15.78亿元。截至2019年12月17日,金华市新建(改建)港湾式停靠站733个,新建、改建农村物流服务点1607个,已圆满完成“2019金华市十大民生实事”中提出的目标任务。
    农村交通条件的改善将经济节点串点成线、连线成网,形成一条条通畅路、致富路、生态路,实现了“联城、联乡、联景、联心,更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的目标,盘活乡村经济,带动百姓致富。
    ——金华因文明而美丽:截至2019年12月底,金华市已超额完成90%的年度文明社区创建任务。金华市以民生为底色,通过文明城市创建,让群众得到了实实在在的实惠,人民群众的获得感、幸福感不断增强。
    以民生为底色,通过文明城市创建,从改善市民衣食住行的细节入手,从解决群众关心的民生问题着眼,让群众得到了实实在在的实惠,人民群众的获得感、幸福感不断增强,城市文明的幸福画卷正在八婺大地绘就。
    ——美丽金华看河湖:2019年,金华市完成省级美丽河湖建设14条(个),市级美丽河湖建设16条(个),超额完成任务。美丽河湖润就幸福城。
“五水共治”打响了通园溪提升水质的第一枪,通过构建水系两岸新空间,一幅“以水养城、以水美城、以水润城、以水活城”的美丽生态新图景徐徐展开。“金华最美城河”两岸的大公园,也成了老百姓休闲散步的好去处。
    暖心的民生成绩单,写在了群众的笑脸上,更是写进了他们的心田里。保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。新的一年,金华市委市政府将坚守初心,坚持以人民为中心,继续打好民生改善攻坚战,让金华群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

高举旗帜,坚持高质量

    过去一年,金华市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中央和省委重大决策部署,围绕“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”工作总要求,坚持高质量,全力防风险,坚定不移打好“九场硬战”,高水平全面小康社会建设取得新的重大进展:
    ——坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”;
    ——坚持高质量发展不动摇,努力推动实体经济提质增效;
    ——坚持深化改革和扩大开放互促共进,着力再创体制机制新优势;
    ——坚持都市区共建融合,金义一体化、全域同城化加快推进;
    ——坚持全域打造“大花园”,美丽金华建设再显成效;
    ——坚持以人民为中心的发展思想,持续提高和改善民生水平;
    ——坚持底线思维着力防范重大风险,实现社会大局和谐稳定;
    ——坚持把加强党的领导作为根本保证,推动全面从严治党向纵深发展。
    陈龙表示,这些成绩的取得,是党中央和浙江省委坚强领导、深切关怀的结果,是金华市广大党员干部真抓实干、努力拼搏的结果,是金华市人民同心协力、团结奋斗的结果。要坚定加快高质量发展的信心和决心,高度重视存在的问题和不足,采取有力措施,切实加以解决。
    已经到来的2020年,是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是金华市打赢“九场硬战”的决战年。做好新一年工作,要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、省委十四届六次全会、省委经济工作会议精神,自觉践行习近平总书记赋予浙江的新期望,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发,围绕“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”总要求,下定决心、拼搏实干、争先进位,持续稳企业、增动能、补短板、保平安,坚决打赢“九场硬战”,确保高水平全面建成小康社会,实现“十三五”顺利收官。
    对于2020年的工作基调,陈龙在金华市委全会上提出以下要求:
    ——要把拼搏实干、争先进位的要求贯穿到各项工作全过程,咬定目标争、站位高远谋、精准发力干、攻坚克难拼,尽最大努力加快金华高质量发展,为“十四五”发展打下坚实基础。
    ——要拼经济发展,坚持以管用的实招,在深化供给侧结构性改革上持续用力,实施稳企强企行动、工业强基行动、产业强链行动、科技人才引领行动,切实提升产业基础能力和产业链现代化水平,确保实现稳中有进。
    ——要拼改革突破,更大力度抓重点领域和关键环节改革,深化“最多跑一次”改革引领“两优一高”建设,深化重大改革试点提升治理效能,进一步放大改革优势、开放优势,勇当改革发展排头兵。
    ——要拼共建提速,紧抓融入长三角的基础性工程、金义一体化的牵引性平台、全域同城化的共建类项目,加强资源要素统筹,加快提升都市能级,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
    ——要拼治理提效,进一步加强基层社会治理,在城市治理求长效、乡村治理求和美、社会治理求和谐、生态治理求提升上精准发力,努力推动市域治理走在前列。
    ——要拼民生改善,紧盯经济社会发展的突出短板和薄弱环节,推进城乡居民增收,提升公共服务水平,促进文化繁荣提升,不断增强人民群众的获得感。
    陈龙强调,拼搏实干、争先进位,关键靠高水平的组织保障和能力保障,必须加强党的全面领导,把全面从严治党不断推向纵深,以高质量党建引领保障高质量发展。要深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,激发拼搏实干的内生动力;强化党委领导,凝聚拼搏实干的强大合力;加强组织建设,夯实拼搏实干的基层基础;坚持事业为上,树立拼搏实干的鲜明导向;严明纪律作风,营造拼搏实干的良好生态。
2019,金华民生“很精彩”;2020,金华发展“加速度”!

【期号:3588】【版面:04】【作者:张朝登 沈贞海】打印本页
 
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