“高温假”为何让人羡慕得心都碎了

崔国玺

    盛夏时节，酷暑难捱。面对全国各地持续“高烧”的气温，放“高温假”的呼声随之热度不减。据媒体报道，从7月25日起，沈飞、沈鼓、沈阳机床三大企业将陆续放“高温假”，在包含双休日的前提下，放假天数从9天~15天不等。在此期间，工资、补助照发。此举引来沈阳不少网友的羡慕。有网友留言，“羡慕得心都碎了！”
    其实，东北人有时也挺“矫情”。就这高温天气，对长期生活在南方的人们来说，如同挠痒痒一般，是小巫见大巫。不过，沈阳三大企业从实际情况出发，按规定给职工放“高温假”，充分体现了企业对职工的关怀和爱护，也是贯彻落实国务院法制办关于《职工带薪年休假条例》和人社部颁布《企业职工带薪年休假实施办法》的具体行动，这对促进休闲旅游，拉动消费必将起到积极作用。
    社会在发展，时代在变换。如今，随着人们生活水平的提高和工作压力的增大，广大职工对休闲度假的渴望变得越来越强烈。加之节假日期间，全国各地知名旅游景区景点人气爆棚，车辆拥堵，就是对带薪休假制度的最生动呼唤。
    国务院总理李克强在今年的政府工作报告和国务院常务会议上均提出“落实带薪休假制度”。各地各部门积极响应，出台带薪休假细则，密集程度之高，引人注目。但到了基层，却很难落实。
    人社部调查显示，目前带薪休假落实率50%，而落实带薪休假较好的单位主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，像一些民营企业、中小企业落实的相对较差。
    虽说《条例》规定了劳动者享有带薪休假的天数等细则，弥补了《劳动法》长期没有具体细则的缺陷，使劳动者休假的法规依据更强硬，也说明劳动者带薪休假不是福利而是权利。但由于我国劳动力市场供过于求，劳资双方在权利与地位上仍处于不平等状态，劳动者没有话语权，为保饭碗劳动者不敢提出带薪休假的要求，为减少休假成本，用人单位也不会批准劳动者休假。有的企事业单位是“一个萝卜一个坑”，领导不让下属休假。还有的政府部门对未休假的公务人员给予补贴，这块“大蛋糕”比一个月的工资还多，这种诱惑使公务人员“不愿”休假。这就导致劳动者的带薪休假权只写在纸上。
    休假制度安排是“盘棋”，牵扯到各部门各群体的利益博弈。带薪休假的全面实施，需要相关制度安排的逐步到位和落实，尤其要上升到依法保障职工休假权的高度去完善顶层设计，毕竟这事关职工的基本权益和社会文明进程。比如，所带之“薪”究竟指什么,是否包括奖金；员工带薪休假后,其工作业绩怎么考核,原来的工作岗位是否保留……唯有更细致、更合理的制度设计,才能让带薪休假制度更贴近现实、更具可操作性。
    带薪体假是惠民政策，不能到有些单位和企业就变成“空头支票”。法规和监管要扎紧篱笆，决不允许“要权益就丢饭碗”的现象发生。让带薪休假制度接到地气，制度的刚性是关键。因此，进一步完善宣传引导、贯彻落实、监督惩戒等多个环节，强化制度的刚性，形成用人单位“不敢空转”的监督机制和约束机制是制度“落地”的关键。
    破解带薪休假僵局，有关专家提出三种解决办法。首先，用法治思维、法治方式解决问题；其次，机关事业单位发挥带头作用；第三，用更高质量的旅游休闲等消费服务方式引导大家“会休假”。方法也许会很多，但关键是要落到实处，只有这样才能真正落实职工带薪休假制度，让每个劳动者能享受到这份制度福利，真正把这件好事办好。