环资司：推动资源节约和环境保护工作上新台阶

中国经济导报记者|程晖

    “党支部作为党的最基层组织，是党执政兴国的重要基础，也是发挥战斗堡垒作用，凝聚党员群众，完成上级党组织交给的全部工作的基础。党支部最基本的职责就是保证党中央的方针政策和上级党组织工作目标能够贯彻执行，让政令畅通。”国家发展改革委环资司党支部书记、司长何炳光接受中国经济导报记者采访时指出，近年来，环资司党支部坚持以“围绕中心、服务大局，大力加强党支部建设”为目标，强化措施，狠抓落实，扎实开展群众路线教育活动和“三严三实”专题教育，深入推进机关定位转型活动，不断推动资源节约和环境保护工作上新台阶。

抓思想政治建设，强化党建根本

    何炳光说，思想政治建设是党建工作中管方向、管长远的根本建设。要做好思想政治建设，离不开理论学习和实践教育。
    一是要用理论武装好党员干部，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉意识和工作能力。环资司党支部开展了每周政治学习日活动、领导讲党课、主题党日活动，各种专题和主题党员干部会以及学习活动。通过党支部书记、委员带头学，组织大家一起学中央文件及习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神，领会精神实质、共研讨促进工作，调动大家学习的积极性，营造良好的学习氛围，共同提高理论水平。
    二是要把实践作为思想政治建设的主阵地，在实践中锤炼党员干部的党性。资源节约和环境保护工作涉及领域多，既有广度，又有深度，是党员接受实践教育的大课堂。通过开展节能产品惠民工程、发动机以旧换再等工作，服务于稳增长、促消费、惠民生的中心工作；通过绿色照明产品推广、秸秆综合利用项目实施，改善民生和服务于“三农”；积极支持云南盈江地震灾后重建，协调灾区重建所需的新型墙体材料供应，急灾区之所急、急灾民之所急，是立党为公、执政为民的本质体现。在这样鲜活的实践中锤炼我们的党员干部，有效增强了党员的党性修养，增强干部对工作的责任感，增强服务中心的行动自觉性。

抓业务工作创新，打造党建载体

    “在新时期，要善于打造党建工作的载体，结合业务深化党建工作。支部建得好不好，关键还得看结果，以业务工作成效检验党建工作效果。”何炳光说，“我们通过扎实开展群众路线教育活动和‘三严三实’专题教育，推进机关定位转型活动，推动各项业务取得明显实效。”
    一是围绕中心、服务大局，突出问题导向，主动作为，积极应对经济下滑的复杂局面，提出发展节能环保产业和推进节能环保工程实施等政策建议。
    二是确保完成“十二五”节能目标，召开全国发展改革系统资源节约和环境保护工作电视电话会议、节能减排工作领导小组联络员会议等，安排部署各项工作，打好节能攻坚战。
    三是大力发展循环经济，制定印发《2015年循环经济推进计划》，对全年工作进行部署安排，促进国民经济提质增效；印发了《关于开展循环经济示范市（县）建设的通知》，推动地方循环经济发展。
    四是解决突出环境污染问题，积极吸引社会资本进入节能环保领域；会同环境保护部等相关部门印发了《京津冀协同发展生态环境保护规划》、《关于开展环境污染第三方治理试点示范工作的通知》；配合中央组织部研究制定《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。
    五是推动生态文明制度建设，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，建立系统完整的制度体系；配合中共中央办公厅、国务院办公厅做好中央政治局会议、中央政治局常委会、国务院常务会议审议《中共中央、国务院关于加快推举生态文明建设的意见》有关工作，抓好宣传解读和贯彻落实，组织开展生态文明先行示范区建设活动，进行制度创新和模式探索。

抓组织队伍建设，巩固党建基础

    “人靠组织联合，事靠队伍落实。”何炳光表示。没有队伍再好的思路、思想也难以实现。基层组织建设好不好，要看队伍建设好不好。一是要搭建一个清正廉洁、团结协作的好班子，抓好选人用人，坚持正确的用人导向，建立和完善学习制度，不断提高班子的政治理论水平和解决实际问题的能力，牢记党的宗旨和信念，吃苦在前，享受在后，讲纪律、守规矩，这样才能增强队伍的战斗力。二是要建设一支敢于担当、艰苦朴素的好队伍，树信仰、树理想、树正气、树纪律、树榜样，利用互教互学内部教育和请进来、走出去的外部教育等形式，提高党员干部的综合协调及分析解决问题的能力，综合利用各种学习培训及竞赛评比活动，开阔干部的视野，拓宽知识面，在活动中不断锻炼和提升。三是要形成一个风清气正、稳定和谐的好文化，通过组织开展丰富多彩的活动，发挥典型激励、普遍教育、日常熏陶的作用，让党内关怀机制落到实处，在思想、工作、生活上关怀爱护干部，帮助解决实际困难，增强干部的集体归属感和荣誉感。
    “党风廉政建设是确保我党活力的生命线。”作为党支部书记，何炳光表示，要认真执行“一岗双责”制度的要求，加强党风廉政建设。
    首先要靠教育自觉抵制，坚持时刻自省、不忘提醒、逢会必讲，引导党员干部算好政治账、经济账、名誉账、健康账等廉政账，通过联系周永康等违纪违法案件，联系发生在身边的刘铁男等系列腐败案件教育全体党员，绷紧廉政建设这根弦。经常与青年党员、新公务员、新任干部进行谈心，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导党员干部模范遵守《廉政准则》，自警自律，廉洁奉公。
“其次，要靠制度保障，要把中央的廉政制度落实好、执行好，不断完善各项规章制度，不给腐败留空间。”何炳光表示，环资司本着权力和责任同步下放原则，进一步简化程序，中央预算内资金，除极少数资金直接安排到项目外，扩大打捆下达投资计划范围，具体项目安排权限下放到省级发展改革委并采取报备方式。在万家企业节能改造、园区循环化改造等工作中，下发了一系列加强资金管理和项目管理的文件，严格确定试点省份、分配资金，集体研究办理重大问题，确保中央资金的安全和高效。