双创：重氛围更要重实效

中国经济导报记者|李明思

    近期以来，“大众创业、万众创新”推进不断加快。据不完全统计，全国支持“双创”的各类政策措施已经超过2000条，全国已经建立各类众创空间2300多家。2015年，全国新登记的企业高达443.9万户，平均每天1.2万户。
    在这样的大背景下，诸多专家学者表示，国家为“双创”搭桥铺路频出政策，作为创业者，厘清定位非常关键，不能“重氛围、轻实效”。

示范基地没有“铁帽子”

    中国经济导报记者在采访中了解到，中央企业已牵头组建141个产业技术创新战略联盟，发起和参与179支创新发展基金，构建了247个创新创业平台。国务院办公厅此前印发的《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，已经公布了首批28个“双创”示范基地名单。
    国家发展改革委近日也发布了《关于编制双创示范基地工作方案有关工作的通知》，要求各示范基地更加注重政策前瞻性、引领性，在多个领域先行先试。
    国家发展改革委还要求，各示范基地6月底前要完成工作方案编制工作；7月底前，在示范基地所在省级政府、国务院相关主管部门指导小组审议工作方案后，各示范基地按照程序向社会公布工作方案，同时报国家发展改革委。
    复旦大学企业研究所所长张晖明对中国经济导报记者表示，上述政策对符合“双创”条件的企业是有利的，方向很明晰。然而，“双创”并不是让每个人都要由被雇佣转化为自我创业，而是更多号召社会人改变对工作的态度，鼓励每个岗位都要有创造性的思维。创新的本质是突破现状，即突破旧的思维定势、旧的常规定律；突破既有权威定论、既有体制标准和规则条例，而并非鼓动“一窝蜂”创业，以及“不按套路出牌”。
    中国经济导报记者了解到，2017年上半年，国家发展改革委将委托中国科协对示范基地各项政策落实情况开展第三方评估。对不出成果、没有成效的，要“摘帽子”，实行动态调整。
    张晖明表示，优胜劣汰肯定是没错的，新登记企业在一年内停业的状况并不是没有，对中小企业者来说，一定要甄别自身企业所处阶段，不可头脑过热、盲目冒进。

沉下心来练好内功

    中小企业是发展社会生产力的主力军，也是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要战略意义。
    中国社科院中小企业研究中心理事会副理事长吴瑕对中国经济导报记者表示，一些中小企业发展不起来的原因是多方面的，但最终取决于创业者能否认真对待“双创”环境。国家政策大力扶持，提供平等机会，企业一定要珍惜。那些不具备创业条件和能力的创业者，以及试图获取暴利，而没有经验积淀与成熟心态作基础，很难成功。
    吴瑕举例称，少部分年轻人简单以小米公司创始人雷军为“模板”，以为一家公司的成功只需要2～3年时间，却没有看到雷军深耕20年的艰辛。1998年，29岁的雷军就任金山公司总经理，可谓年少得志。要知道，这时马化腾、丁磊等人刚从学校结业到电信局上班，李彦宏还在美国念书，周鸿祎也才刚刚工作不久，马云正为筹办中国黄页而在北京四处闯荡。雷军并不着急，一待就是10年，直到2007年底离开。
    2004年，雷军将卓越转手给亚马逊，完成了从创业者到天使投资人的转型。在2008～2010年这段时间，辞去金山CEO一职的他作为天使投资人，一口气投资了大约20家公司，包括卓越网、凡客诚品、拉卡拉、长城会、UC优视、多玩、乐淘和可牛等。雷军40岁生日的那天夜里，他和几位朋友到北京中关村当代商城附近的一家酒吧喝酒。酒过三巡，雷军感慨地说，人不能推着石头往山上走的，这样会很累，而且会随时被山上滚落的石头打下去。人要先爬到山顶，然后随便踢块石头下去。4个月后，他正式创立小米公司。雷军说，小米是他最后一次创业，是积累了20年的商业经验之后，“毕其功于一役”的一次全新测验考试，后来，一切水到渠成。
    吴瑕提醒说，没有人能随随便便创业成功，大多都要经历漫长的历练和铺垫。对中小企业创业者而言，必须要培养百折不挠的勇气和认真踏实的工作态度。脚踏实地的深耕才有可能成功，年轻人要沉下心来练好内功。

倡导企业家精神和工匠精神

    在前不久举行的第十届夏季达沃斯论坛上，雷军仍在谈创业。
    雷军表示，现在中国的创业环境发生了翻天覆地的变化，在一系列政策措施尤其是新型孵化器，以及舆论引导推动下，在中国创业的人越来越多，创新的企业也越来越多。而且，移动互联网的普及使大家的创业机会变得更多了。比如，很多人在国内创业后就主要做全球业务，这样的公司层出不穷。
    雷军强调，与15年、25年前的创业条件相比，现在不知道好了多少倍，当然困难也仍然不少。对中小企业而言，由于受到自身性质、金融体系、法律、政策以及外部环境等多方面影响，融资难、融资贵问题仍较突出。此外，中小微企业还面临着用工成本上升、税费负担重、转型升级难、市场需求不足等困难。
    国务院办公厅近日下发《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，要求银监会抓紧会同有关部门开展专项检查，督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施。
    吴瑕对中国经济导报记者表示，相关问题一直都存在。不过，在“双创”如火如荼的大背景下，少部分创业者的认识出现偏差，再加上对政策理解不深，认为国家频频出台政策，随后就会“从天上掉下来”补贴，甚至一遇到困难就想依靠众筹解决资金问题，认为这方面操作如同呼吸一样容易，这都是对融资的理解不到位。其实，在成熟的市场中，只要中小企业不符合金融机构的相关要求，银行就真不会放款。那种依靠一份包装美好的商业计划书走遍天下的时代已经过去了，投资人正在变得非常谨慎。
    对此，雷军在夏季达沃斯论坛上也谈了自己的看法：中国创业环境不断向好，但在国内创业最难的仍是天使投资——很多时候，投30个项目只能成功一两个，20多个都赔了，等到最后一个成功了，又要缴20%的税。
“很多天使投资人扶持企业，无非就是上市套现走人，而现在从资本市场套现并不容易，所以中小企业融资不易。但是，要是真有好企业好项目，创业者也不投机取巧，天使投资人是非常青睐的。”吴瑕表示。
    为缓解中小企业融资难融资贵，除了系统性改善融资环境，国家也在有针对性地创新技术手段，拓宽融资渠道和融资方式，打造多层次融资渠道为中小微企业融资提供多种选择。
    工业和信息化部近日正式发布《国家小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》，计划培育一批基础设施完备、综合服务规范、示范带动作用强的国家小型微型企业创业创新示范基地，以深入贯彻落实国务院关于促进小型微型企业发展的政策措施，推动“大众创业、万众创新”。
    对各类符合条件的服务小微企业创业创新的创业基地、创业园、孵化器等均可申报示范基地，工业和信息化部将予以重点扶持；与此同时，示范基地要不断完善创业创新基础设施环境，增强服务能力，提高入驻企业创业成功率和创新能力，提升示范基地品牌影响力，发挥示范带动作用。
    前不久，工业和信息化部还发布了《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》，明确提出加强组织领导、加大财税支持、加强融资保障、加强服务支撑、加强运行监测等5个方面的保障措施，突出从财税、融资、服务等方面为促进中小企业发展提供保障。其中包括发挥国家中小企业发展基金的作用、推进中小企业信用担保体系建设、贯彻落实《中小企业促进法》、推动建立中小企业维权机制、推动建立和完善中小企业运行监测体系等。
    “一系列政策利好中小企业，正在持续为‘双创’释放政策红利，激发市场活力。目前是创业的最好时期，‘双创’正在挖掘出所有产业的爆发点。”张晖明对中国经济导报记者表示，创业时，大企业要开放自身技术、产能、专业服务等，为小微企业和初创企业提供支持；创新时，要倡导企业家精神和工匠精神，这样才能“大小双赢”。