海南：为国际旅游岛营造良好价费环境

    中国经济导报讯 记者王心武 从日前召开海南省价格工作会议上获悉，2016年，海南全省价格总水平平稳运行、价格改革稳妥推进、价格监管不断创新，清费治乱减负稳步实施，海南全省物价系统在促发展、保民生等方面作出了积极贡献。2016年海南省CPI同比涨幅总体温和平稳，1~12月份同比累计上涨2.8%，顺利实现全年调控目标，为海南全省经济社会发展营造了良好的价格环境。
    2017年，海南省物价系统将深化价格改革，用好价格杠杆，完善价格调控，优化价格服务；着力推进公平竞争审查制度实施，着力加强价格监管与反垄断执法，着力开展价格收费专项整治，着力完善价格行为规则和指南；加快建立新常态下价格政策框架，充分发挥12358价格监管平台作用，提升工作能力，致力于建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，确保实现2017年价格改革阶段性目标，为经济平稳发展和民生持续改善营造良好的价格秩序和竞争秩序。
    ——深入推进价格改革，充分发挥市场在价格形成中的决定性作用。认真落实中发28号文件精神和海南省推进价格机制改革的实施意见，聚焦2017年基本放开竞争性领域和环节价格，深化电力、医疗、交通运输、石油、天然气、农产品等领域价格改革，充分发挥市场在价格形成中的决定性作用。一是全面推进海南省输配电价改革，落实国家水电上网标杆电价形成机制。二是推进医疗服务价格改革，严格落实医疗服务价格改革政策。三是推进交通运输价格改革，健全出租汽车运价形成机制，完善机动车停放服务收费政策。四是深化水价改革，扎实推进农业水价综合改革。五是进一步规范行政机关和经营服务性收费。
    ——灵活运用价格杠杆，助力供给侧结构性改革。一是进一步降低用能负担。按照国家统一部署，进一步推进海南省输配电价改革。二是加强收费管理。落实国家和省委省政府清费减负政策，对收费目录清单实行动态调整，进一步减轻社会和企业负担。三是健全差别化价格杠杆机制。适时完善居民用电用气用水阶梯价格政策，促进资源节约。
    ——创新价格监管方式，推进价格监管与反垄断工作科学规范。一是全面落实公平竞争审查制度。推动《海南省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》尽快出台，主动跟踪意见落实情况，指导市县尽快建立公平竞争审查制度。在全社会培育形成维护竞争机制、遵守竞争法律、尊重竞争规则的良好氛围；加强竞争执法交流合作。二是纵深打造12358价格监管平台品牌。健全相关规章制度，以制度建设保障平台运行提速提效。推动全系统创新“互联网+价格”调控监管服务新模式，发挥平台对价格监管的引领作用。加强价格领域信用体系建设。三是持续推进反垄断执法。积极开展商品领域反垄断执法。稳步拓展服务领域反垄断执法。四是加强市场价格行为监管。整治重点行业价格行为，切实维护市场价格秩序，保护消费者的合法权益。加强节假日期间市场价格监管，强化市场检查和巡查，完善价格异动应急预案和机制，提高应急反应和处置能力，防止市场价格出现大的波动。继续开展民生价费热点治理，维护群众和企业的合法利益。配合电力、医疗服务价格改革，组织开展专项检查，保障改革平稳实施。五是扎实推行双随机监管方式。