脱贫攻坚战：何谓打赢？怎么打赢？

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精准扶贫，“一个都不能少”

    2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察扶贫开发工作时，正式提出了“精准扶贫”的概念。此后，“精准扶贫”“精准脱贫”成为脱贫攻坚冲刺阶段的指导思想。
    “准不准、真不真、新不新，是‘拔穷根’要解决的三层问题。”全国人大代表、安徽省蚌埠市市委书记于勇表示，准不准，要看是不是精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫；真不真，要看是不是真扶贫、扶真贫、带着感情来扶贫；新不新，要看有没有体制机制创新、产业发展模式创新、技术手段创新，真正把国家新的扶贫政策贯彻下去。
    全国人大代表、福建省省长于伟国在谈到扶贫的“宁德样本”时表示，“早、准、实”是福建开展脱贫攻坚工作的三字方针。上世纪80年代，福建山区有很多“七无”村，无水、无电、无路、无学校、无医疗所、无广播、无商店。针对这些最贫困的山区、最贫困的渔民进行整村搬迁，也就是现在总结的易地扶贫搬迁模式，体现出“准”。
    全国人大代表、内蒙古自治区发展改革委主任包满达认为，“扶贫一定要实实在在，不能数字脱贫，要精准到村、精准到户、精准到人。”据介绍，内蒙古的扶贫工作队已进驻每个贫困村，每村有5~10名驻村扶贫干部，了解每一户的贫困情况，谋划脱贫办法，力争不落一户、不落一人，扎扎实实脱贫。
    全国人大代表、西安宏府企业集团总裁贾旭芝带领企业坚持开展扶贫工作多年，这份特别经历让她感触很深，她表示扶贫开发是一项庞大的系统工程，是对贫困地区资源优势、人文特色、生态环境的全面整合，而不是“撒胡椒面”。“带动300多万三秦贫困群众脱贫致富，还需要更多社会力量的共同参与。”
    贾旭芝表示，精准扶贫应良性互动，形成合力。一方面，贫困地区政府部门应增强服务意识，打破壁垒，广泛吸纳资金、技术、人才等社会资源，为企业参与扶贫开发项目创造良好环境。另一方面，要积极调动困难群众发挥主观能动性，变被动帮扶为主动参与，使困难群众通过发挥自身价值实现脱贫致富。

完成“五个一批”，同步全面小康

    脱贫攻坚战打响后，被作为重要内容列入“十三五”规划《纲要》，“全力实施脱贫攻坚”独立成篇，对推进精准扶贫精准脱贫、支持贫困地区加快发展和完善脱贫攻坚支撑体系等重点工作进行部署。
    同时，为进一步强化脱贫攻坚顶层设计，国家发展改革委会同国务院扶贫办等有关部门，历时16个月编制完成《“十三五”脱贫攻坚规划》，于2016年11月23日正式印发实施。《规划》是扶贫开发领域第一个五年规划，实现了与国民经济与社会发展规划的无缝衔接，为各地区各部门全面推进脱贫攻坚工作提供了行动指南。
    近日，国家发展改革委主任何立峰在十二届全国人大五次会议记者会上强调，将进一步按照党中央、国务院决策部署，按照政府工作报告提出的明确要求，进一步实施“五个一批”工程：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
    对于发展教育脱贫一批、发展生产脱贫一批，全国人大代表、广东省揭西县农业技术推广中心主任邱杏红深有感触。作为一名长年与农村、农民打交道的基层技术人员，邱杏红认为，应该将农业技术和职业技能送到贫困地区、贫困人口手中，“以前扶贫经常是送钱送物，扶贫效果不长久。我觉得实施精准扶贫就要将技能送上门。”
    邱杏红建议，政府应该将谋生技能也送到贫困人口手中，通过职业教育解决贫困人口的就业问题。同时，贫困地区也应多引进企业，特别是农业企业，“一方面解决当地的就业问题，同时也能解决农产品的销售问题。”
    “完成‘五个一批’脱贫任务，在2020年能够使现行标准下的贫困人口实现‘两不愁、三保障’，能够和全国人民一道同步进入全面小康社会，这是一项非常艰难的工程，也是一项非常伟大的工程，我们有决心也有信心把这项工作做好。”何立峰强调。