江苏：六大群体获扶持 创业失败有补贴

    中国经济导报讯 记者袁雪飞报道 江苏省政府办公厅近日出台《全民创业行动计划（2017-2020年）》，大力推进创业富民，促进更加充分更高质量就业，打造“创业江苏”品牌。通过进一步提高劳动者的创业参与率、创业成功率、稳定经营率和带动就业率，把江苏建成全国领先、充满活力的创业高地。
    在推动全民创业行动中，大学生、农民、科研人员、城镇失业人员、留学回国人员和复员转业退役军人六大群体是重点群体，扶持政策也不相同。
    引导大学生在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域自主创业。每年遴选500个省级大学生优秀创业项目，支持大学生创业不少于2万人，开展大学生创业培训4万人。
    支持农民就地就近创业，促进农村一、二、三产业融合发展，大力发展农业农村电子商务和乡村旅游、特色乡村经济，拓展农民创业增收空间。鼓励农民工等人员返乡创业，提升农民工返乡创业园等创业载体的孵化功能，引导农民工在农林产品加工、休闲观光农业、农业生产性服务业等领域创业。
    鼓励和支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员携带科技成果在职创业、离岗创业，进一步完善和落实人事管理、薪酬激励、科技成果转化、创业股权激励等政策。
    对有创业意愿的失业人员提供技能培训、政策咨询、创业指导等“一对一”服务，引导城镇失业人员在家政服务、社区养老、商品零售等服务业创业。
    扶持和促进留学回国人员转化科技成果，优先支持在电子信息、生物医药、新材料新能源等高新技术产业和金融、物流、信息、商务等现代服务业领域创业。加强留学回国人员创新创业园建设，强化综合服务功能和科技创新促进功能，推动创新创业与国际接轨。
    扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵自主创业和返乡创业，落实税费减免、创业补贴、创业担保贷款等优惠政策。做好军人退役社保关系转移接续。
    对于初创人员来说，资金短缺是最大的瓶颈。《行动计划》首次明确，达到规定条件的可以取消反担保，鼓励各地将个人贷款最高额度提高到不低于30万元，贷款期限延长到3年。
    创业失败者首次列入政策扶持范围。《行动计划》提出，对在工商部门首次注册登记起3年内的创业者，企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月以上的，可按照纳税总额的50%、最高不超过1万元的标准从就业资金中给予一次性补贴，用于个人缴纳的社会保险费。