大庆：伴着新兴产业的节拍走进新时代

中国经济导报记者|林强 栾相科 

    时间，往往是最佳的见证者。作为传统的资源型城市，面对近年来原油“量价双降”等因素的影响，黑龙省大庆市遭遇了自建市以来困难最多、面临压力最大、发展局面最为复杂的历史时期。原油3年减产量相当于“减掉了”吉林油田一年总产量，地区生产总值从4100亿元降至2610亿元，相当于“降没了”一座中等城市的年经济总量，2年财政收入负增长，3年无一块地产用地拍售，2015年地区生产总值更是首次出现负增长。大庆经济出现“历史性拐点”。
    而今年上半年，大庆经济增长2.3%、公共财政收入增长5.8%，这是继2016年实现“由负转正”至1.7%后的企稳回升。非油经济比重由52.8%提高到77%、非公经济由20.6%提高到45.2%，大庆正努力走出“历史性拐点”的阴影。
    上述两组数字的对比是显而易见的，然而这背后的“来之不易”却并不是每个人都清楚的。

勇闯转型发展新路子

    2016年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调：“大庆就是全国的标杆和旗帜。”
    对大庆的转型发展，中央一直高度重视。习近平总书记在黑龙江省考察调研时强调指出，要以“油头化尾”为抓手，推动石油精深加工，推动“油城”发展转型。
    历届黑龙江省委，特别是十二届省委亦对大庆发展寄予厚望，明确提出要“争当全国资源型城市转型发展排头兵”的方向性、目标性要求。
    黑龙江省委书记张庆伟到大庆调研时指出，大庆要“坚持工业强市、油化兴市”，按照省委要求，大庆市委市政府深度谋划“油头化尾”产业，制定了《大庆“油头化尾”产业实施方案》（以下简称“《方案》”），并组织专家论证、评审、完善。在今年8月18日召开的省委贯彻落实习近平总书记关于“油头化尾”重要指示专题会议上，“油头化尾”上升为省级战略。
    大庆市委书记韩立华在接受中国经济导报记者专访时表示，中央的亲切关怀、省委的殷切期望，对正处在“滚石上山、爬坡过坎”关键时期的大庆来说，是巨大的鼓舞和鞭策。“油头化尾”，是指以原油开始，以化工结束的行业。为此，大庆市制定了《方案》，研究出台了《关于争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》，凝聚全市智慧和力量，认真践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，着眼长远抓产业抓改革抓环境、积蓄“进”的动能，经济社会各项事业取得新进展、呈现新气象。
    数据显示，大庆的确正稳步走在“转型”的道路上。党的十八大以来，大庆市招商引资累计到位资金1396.4亿元，进出口贸易总值年均增长33.1%，三次产业由2011年的3.6调整到2016年的7.258.434.4。
    “十三五”开局后，围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，深入挖掘重点产业发展、动能持续转换、管理经营增效和重大政策机遇的4个方面31项增长潜力，大庆市创新不断——大庆石化千万吨炼油改扩建项目启动建设，120万吨乙烯上产带动大宗石化产品产量大幅增长，一批化工精深加工项目落地开工，沃尔沃轿车下线并实现全球销售，映奥新一代显示屏项目落地建设，华为云计算数据中心上线运行，福瑞邦、伊利等重点企业扩能升级，化工、汽车、食品等多元产业体系加快构筑。
    转型发展决定大庆未来，是320万大庆人民的核心诉求。不论是推进“油头化尾”，还是争当“排头兵”，都是对习近平总书记重要讲话精神和省委要求的执行和落实，也是确保大庆各项工作干在实处、走在前列，更好实现转型发展的正确选择。

下载B2版