企业债券管理暂行条例颁布三十年之际 本报组织召开企业债券宣传工作座谈会

    ●30年来，企业债券为提高全社会直接融资比重、促进国民经济平稳健康发展发挥了重要作用。从1987年企业债券发行量不足100亿元，逐步发展到2016年全年发行量超过7000亿元，年末存量规模近5万亿元
    ●国家发展改革委紧紧围绕供给侧结构性改革、投融资体制改革，在企业债券品种上主动创新，推动“三去一降一补”，引领和撬动更多社会资金，助力经济转型升级。截至目前，国家发展改革委推出了16个企业债券专项创新品种，引领整个信用债券市场创新发展
    ●今后本报将继续对企业债券政策进行更及时的发布，更权威的解读，通过宣传报道引导市场，引导行业持续健康发展，不断为企业债券工作营造良好舆论氛围

    国家发展改革委始终高度重视企业债券风险防控工作，坚持稳中求进工作总基调，不断加强企业债券事中事后监管，守住不发生系统性风险的底线不动摇。

    中国经济导报讯 记者程晖 李盼盼报道 日前，由中国经济导报社主办的2017企业债券宣传工作座谈会在福建龙岩召开，会议围绕债券市场发展、政策和宣传工作进行座谈和研讨。国家发展改革委财政金融司、中央国债登记结算有限责任公司，以及30多家券商企业债券部门负责人参加会议。
    党的十九大报告强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
    国家发展改革委财金司副巡视员田原在会上介绍，今年是国务院颁布《企业债券管理暂行条例》的第30个年头，30年来，企业债券为提高全社会直接融资比重、促进国民经济平稳健康发展发挥了重要作用。企业债券诞生之初，就是国家推进实施重大战略、重大规划，保障重点项目建设的重要抓手。通过有效利用社会资金，企业债券支持了三峡水利工程、国家铁路建设工程、全国电网建设、钢铁化工能源产业发展、保障性安居工程等一大批关乎国计民生的重点项目和重大工程落地，为国民经济持续快速发展打下了坚实基础。从1987年企业债券发行量不足100亿元，逐步发展到2016年全年发行量超过7000亿元，年末存量规模近5万亿元。
    党的十八大以来，企业债券累计核准发行2206支，规模超过3.26万亿元，相比之前的5年增长了34.36%。其中，2016年，国家发展改革委共核准企业债券8060亿元，主要用于交通基础设施、棚户区改造、城市基础设施建设等重点领域。
    国家发展改革委紧紧围绕供给侧结构性改革、投融资体制改革，在企业债券品种上主动创新，推动“三去一降一补”，引领和撬动更多社会资金，助力经济转型升级。截至目前，国家发展改革委推出了16个企业债券专项创新品种，引领整个信用债券市场创新发展。推出“市场化银行债权转股权专项债券”，助力企业降杠杆；推出“双创孵化专项债券”，服务创新驱动发展战略实施，推动创新创业；推出“绿色债券”，推动绿色发展和生态环境建设，促进经济结构调整优化和发展方式加快转变；推出“城市停车场建设专项债券”和“城市地下综合管廊建设专项债券”，支持城市建设和功能改善，拉动重点领域投资和消费需求增长；推出“社会领域专项债券”，激发医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等社会领域的投融资活力；推出“农村产业融合发展专项债券”，促进农村一二三产业融合发展；推出“小微企业增信集合债券”“中小企业集合债券”，缓解中小微企业融资难融资贵问题。近两年来，专项创新品种债券累计发行359支，总规模接近4000亿元，有效支持了重点战略领域和新兴产业的融资需求，持续向市场释放出国家宏观调控和产业政策导向信号，引导和撬动了更多社会资金，有序进入国家鼓励支持的行业和领域。
    值得一提的是，国家发展改革委近年来深入贯彻党中央、国务院“放管服”改革部署，不断推进企业债券市场化改革，在促投资、稳增长方面做了大量工作，发挥了十分积极的作用。设立了政务服务大厅，实现了企业债券零距离服务，不断简化申报流程，将企业债券审核评估等技术环节委托给中央国债登记结算有限责任公司等第三方市场机构，极大提升发行审核效率，得到了市场和社会的好评。特别是2016年11月以来，国家发展改革委赴31个省区市进行融资政策巡讲，社会反响强烈，取得了良好的政策效果。
    田原表示，国家发展改革委始终高度重视企业债券风险防控工作，坚持稳中求进工作总基调，不断加强企业债券事中事后监管，守住不发生系统性风险的底线不动摇。一是坚守企业债券服务实体经济的本分，防止债券资金脱实向虚，从源头上遏制金融风险。与其他信用债品种相比，企业债券始终坚持与实体投资项目挂钩，债券资金以7~10年的长期限为主，坚决防止短期化风险，助力实体经济获得长期增长动力。二是科学把握宏观经济周期性风险趋势，加强统筹协调，强化风险防范主体责任，形成企业债券违约风险识别、预警、排查、处置的全程监管防控体系，维护市场秩序。三是加强企业债券市场信用体系建设。建立企业债券信用档案，开展企业债券中介服务机构第三方信用评价，建立守信激励、失信惩戒的信用约束机制。
    中国经济导报社社长胡跃龙介绍，为做好企业债券宣传工作，中国经济导报社在报纸上设立了《中经债券周刊》，在中国发展网开设了债券频道，创办了中国债市微信公众号。今后将继续做好四个方面的服务：一是为国家发展改革委财金司服好务，及时发布政策和企业债券信息，并对企业债券的使用情况和价值进一步挖掘；二是服务好市场，做好信息和舆论引导与监测；三是服务于发债企业；四是服务好发行机构。下一步，中国经济导报社将围绕这四个方面，对企业债券政策进行更及时的发布，更权威的解读，进一步加强企业债券工作的宣传力度，让投资者和从业者更深入地认识项目和了解项目，充分解读债券融资在各项目各产品上的真实价值和影响，以及所带来的社会效果，并通过宣传报道引导市场，引导行业持续健康发展，不断为企业债券工作营造良好舆论氛围。
    与会业界代表一致认为，我国债券市场既有广阔的发展前景，也面临着艰巨的工作任务。他们一致表示，将切实把党的十九大作出的重大决策部署落到实处，把债券融资工具进一步用好、用实、用准，力争在稳增长、调结构、补短板等方面发挥更大作用。