国家发改委财金司信用处吹响信用大时代先锋号

作者:
上接1版

    这种动力,还催生了强大的创新力,“行政许可和行政处罚双公示”制度就是一个例子。
    2015年国务院办公厅发布的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》要求,除法律法规另有规定外,应将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开,提高行政管理透明度和政府公信力。据悉,上网公示的期限最初为“20个工作日”,在李克强总理对高效的要求下缩短为“7个工作日”,但如何实现“7个工作日”内即公示上网,考验着信用处团队的创新能力。
    “我们刚开始也是一头雾水,根本不知道怎么做。后来经过与地方交流,再加上内部反复探讨,最终考虑利用信用中国网站,建立一套自下而上的一体化系统。”这个系统的设计者王翊亮告诉中国经济导报记者,如今系统已经全部建成,甚至延伸到了县市。只要行政许可和行政处罚信息作出决定,即刻就能通过该系统上报,并在信用中国网站上进行公示。数据显示,目前网站上的“双公示”信息已经超过8000万条,这部分信息也成为地方反馈最为有用的信用信息之一。
    不仅如此,创新还成为了进一步创新的源泉。中国经济导报记者了解到,后期信用处在开展第三方评估时,也大量借助了“双公示”信息。“比如到各地区抽查,一方面是看当地行政许可和行政处罚的文件,另一方面对比网上公示量,最后算出一个公示率,作为抽查结果并进行通报。这也是典型的‘从无到有’的工作。”
    难得的是,这支年轻的队伍能在创新与开拓过程中把握住界限,把持住底线。因此,陈洪宛对这支团队给出的第三条评价是:廉洁自律、立场坚定。“信用建设工作者自身更加注重讲规矩讲诚信。信用处充分把牢政策底线、纪律红线,公正、公平、公开地落实工作要求,以不偏不倚、朴素诚恳的工作作风树立起信用建设领域的公信力,获得各方的认可与肯定。”
    
一流工作:荣誉离不开信用大环境,信用建设奔跑在路上

    在信用处获得工人先锋号的荣誉后,李慧收获了一大波“贺电”,但她在所有回复中都表示,能获得这个荣誉,主要还是得益于社会各方面对信用工作的重视、认可和期待。实际上,在和中国经济导报记者交谈时,李慧说的最多的并不是信用处的荣耀,而是对信用工作大环境的感谢。在其看来,“一流工作”首先体现在信用工作本身的重要性一流。“信用体系建设作为近年来的一项全新工作,正契合我国推进放管服改革,推进国家治理体系和治理能力现代化改革的大形势,信用工作本身就在应运而‘升’。”
    在此基础上,国家发展改革委作为牵头单位,在社会信用体系建设方面也做了大量工作,取得了不少成绩,受到了社会各界的认可。因此,李慧在采访中反复强调,信用处的荣誉离不开党中央国务院对社会信用体系建设的高度重视,离不开委党组的坚强领导和各部门各地区的有力支持。
    中国经济导报记者了解到,下一步,信用处将主要推进四方面的工作:
    一是加快推进立法和标准体系建设。立法方面,《社会信用法》、《公共信用信息管理条例》、《统一社会信用代码管理办法》将加快进程,与生态环境部共同推进《企业环保信用评价条例》;标准体系方面,信用评价、红黑名单的规范等都是重点。
    二是健全覆盖全社会的联合奖惩大格局。“这是我们信用体系建设的核心运行机制。我们将在前期铺面的基础上,推动其落地、生效,打通‘最后一公里’,把联合奖惩真正嵌入到各领域行政审批、政府公共管理、公共服务的流程里去。”严畅说。
    三是推动信用监管制度化和全覆盖。将出台指导意见来规范信用承诺、联合奖惩、信息公示等方面,打造以信用为核心的新型监管制度。
    四是进一步推动公益性的信用评价。除了建立环保信用评价制度之外,还将在重点行业、重点领域实施信用评价,以此推动守信激励和联合惩戒工作。
    荣誉记录的是过往,鞭策的是未来。站在新的历史起点上,社会信用体系建设这份一流工作,需要这支一流的团队在过往一流业绩的基础上持续提供一流服务。使命在肩,视线向前,国家发展改革委财金司信用处将心无旁骛,攻坚克难,奋力书写社会信用体系建设的新篇章。