2008年：比“保8”成功更重要的是向世界昭示“责任”与“信心”

中国经济导报实习记者|刘传

    历史有时候惊人相似。1998年的特大洪水与亚洲金融危机，似乎仍在眼前，2008年的汶川地震再次以残酷的尺度丈量国人在大灾前挺立的脊梁，次贷危机则以席卷全球的姿态考验着中国金融防火墙的厚度。
    这一年注定是不平静的一年，但事实证明，在改革开放30年的新起点上，我们的目光更远了，脊梁更硬了，脚步更坚定，行动更有力。

凝聚力的立与破

    2008年伊始，从宁夏、山西到湖北、江苏，横跨大半个中国，十余个省份遭遇百年一遇的大暴雪，造成全国交通秩序紊乱，数十万人滞留在回家的路上。一年以这样的雪灾开始，似乎预示了2008年注定不是平静的一年。
    四个月后，2008年5月12日14时28分，四川汶川地区发生了里氏8.0级大地震，同时引发了滑坡、崩塌、泥石流、堰塞湖等严重次生灾害。在这场新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、造成损失最大的地震中，共有69227人遇难，374643人受伤，17923人失踪，直接损失达到8000亿元。
    天灾无情人有情。2008年5月13日，国家即成立了军队抗震救灾领导小组，总计14.6万军人参与地震救援行动，其涉及地域、动用力量等，都创下了中国解放军和武装警察部队抗灾历史纪录。与此同时，来自民间的大爱令人动容——相关数据显示，仅地震后半年内，全国为5·12汶川地震灾区募集款物762.14亿元，其中捐款652亿元，超过了1996～2007年全国接收的救灾捐赠款物的总和，打破了中国捐赠史上的纪录。
    如果说天灾考验了改革开放30年来国家的执行力和民族的凝聚力，那么2008年的人祸某种程度上则瓦解了这种凝聚力，让社会信任降到冰点。
    几乎在一夜之间，全国人民都记住了一个极为拗口的化学名词——“三聚氰胺”。这种白色无味的化学物质能使牛奶中的蛋白质含量“虚高”，但也会导致婴幼儿食用后出现肾结石甚至重者死亡。2008年的三聚氰胺毒奶粉事件，虽然最终让三鹿企业付出了破产的代价，但也折射出存在于乳业乃至各类高速发展产业中的一个普遍性问题——改革开放30年来，企业在享受改革红利、实现快速发展的同时，诚信意识的缺失和社会责任感的淡薄。
    马克思在《资本论》中引用了一段英国经济评论家邓宁格的话：“如果有10％的利润，资本就保证到处被使用；有20％的利润，资本就活跃起来；有50％的利润，资本就铤而走险；为了100％的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至甘冒绞首的危险。”这段话虽有偏颇，但也提示了对资本约束的重要性。诚信是社会契约的前提，道德是商业文明的基石。三聚氰胺事件是一个沉痛的预警信号，预警在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。在我们完善社会主义市场经济、推进现代化的进程中，一刻也不能放松道德建设。

全球金融危机来袭

    时间回溯到2007年2月，汇丰银行宣布北美住房抵押贷款业务遭受巨额损失，次贷危机由此拉开序幕。金融危机往往是蝴蝶效应的最佳诠释者，2007年这场肇始于美国的次贷危机，最终演变成2008年席卷全球的金融危机。2007年底我国在讨论2008年的经济政策制定时，指向仍是防止经济增长由偏快转为过热，2008年伴随着金融海啸来袭，经济政策随之转向。
    2008年9月15日，美国雷曼兄弟申请破产保护。9月16日下午，时任中国央行行长周小川宣布，央行决定下调金融机构人民币贷款基准利率，同时下调个人住房公积金贷款利率。有媒体形容“在这一夜，周小川满头白发”。从9月16日到12月23日，央行连续五次降息，经济政策相比较上半年发生了彻底的转变。
    为了积极应对国际金融危机和经济危机的影响，宏观调控上明确提出实施积极的财政政策，通过适当减税，提高出口退税率，增加政府公共投资和重点支出以促进经济平衡发展。就此，财政政策也由“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”转为“适当宽松”。
    作为耐用消费品，家电行业的发展与经济周期紧密相关。随着金融危机影响的进一步加剧，面对外需急剧下降，内需市场不振的情况，“家电下乡”计划被推出，农民购买彩电、冰箱、手机和洗衣机等，在设置补贴上限的情况下可获得售价13%的补贴。随后，家电品类持续扩大，新增了摩托车、电脑、热水器和空调。2013年1月，历时五年的“家电下乡”补贴政策正式结束，截至2012年底拉动消费超过7200亿元。回顾“家电下乡”，一方面这项政策给农村消费者带来了实惠，刺激了国内消费，带动了国内家电行业快速增长，但另一方面，过度依赖补贴来提升销售额，抑制了家电产业的技术升级，一定程度上延缓了落后产能的淘汰速度。
    为了应对大洋彼岸席卷而来的金融海啸，时任工信部部长李毅中在2013年全国两会的小组讨论发言中还回忆了两个重要细节。

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