“钢城”邯郸：践行绿色发展理念 走好转型升级之路

中国经济导报记者|白雪

    河北省邯郸市作为资源型城市和老工业基地，素有“钢城”之称，产业结构偏重，污染物排放总量远远超过环境容量，全国空气质量排名长期靠后，成为邯郸市转型升级、绿色发展的瓶颈。作为“钢城”的邯郸，钢铁企业如何进行绿色转型？邯郸市又是践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展观？如何在工业转型升级上闯出一片“新天地”？如何全面实现富强邯郸、美丽邯郸新征程？针对这些问题，中国经济导报记者在近日由邯郸市绿色发展研究院和E20环境平台共同主办的2018首届绿色发展论坛上得到了答案。

河北钢企打造“高、精、特”产业

    作为钢铁之都，钢铁企业聚集，邯郸在积极探索绿色化转型的路径，邯郸市钢铁企业的环保理念也从“要我环保”转变为“我要环保”。河北新金钢铁有限公司（以下简称“河北新金”）就是其中的典型代表。
    自建厂以来，与邯郸市的很多钢铁企业一样，河北新金经历了从野蛮生长、规模生长，到现在逐渐趋于理性状态的发展过程。董事长高扬表示，“在这个过程中，国家政策的扶持、金融机构的支持等，使企业得以实现生产规模化以及设备大型化，但与此同时企业也留下了粗放式发展的后遗症，如产品结构单一、能源消耗巨大、污染排放严重等问题。”
    据高扬介绍，近三年，河北新金在有组织排放治理方面投资近22.16亿元，每年可消减二氧化硫665吨、氮氧化物3052吨、颗粒物176吨。
    在无组织排放治理方面，高扬表示，河北新金投资3.25亿元，建造“环保智能料棚”7座，采用射雾器、智能干雾抑尘、鹰眼感应连锁系统、智能洗车台、气力管道、密闭式皮带通廊系统，对厂区在用车辆全部采用新能源汽车。真正减少倒运过程中产生的重复性污染，每年可减少粉尘污染3200吨。
    在循环经济方面，高扬介绍，河北新金的综合污水处理中心，实现了生产用水循环利用；煤气自发电率达到74.5%。实现负能炼钢；冲渣水余热为周边农村供暖45万m2，实现环保惠民；矿渣微粉生产线，实现固体废弃物100%综合利用。工业废水、煤气、余热、固废四大综合循环利用系统的投用，不断提升能源与废弃物的处理消纳、回收再利用的能力，形成“绿色循环经济圈”和完整的二次循环产业链。
    同时，高扬也表示，面对未来，河北新金唯一的出路就是走绿色的高、精、特道路：即高端产品、精品路线和特色化产品。

四个坚决探索绿色转型

    事实上，河北新金的绿色化探索实践仅仅是邯郸市绿色转型的一个缩影，邯郸市市长王立彤表示，“近年来，邯郸市在践行生态文明建设和绿色发展理念、水土气污染攻坚战治理、绿色转型升级等方面做了一系列探索和实践，并取得了积极成效。”
    第一，坚决破除“思想藩篱”，把绿色发展理念内化于心、外化于行。王立彤表示，邯郸作为一个资源型城市、老工业基地，对资源约束趋紧、环境污染严重带来的发展“阵痛”感受更为深刻。近年来，邯郸先后出台了《邯郸市绿色发展指标体系》和《邯郸市生态文明建设考核目标体系》，明确了7个方面56项绿色发展指标，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价中，绿色发展理念已深入人心，成为全民的自觉行动。
    第二，坚决摆脱“路径依赖”，着力建设现代化经济体系。按照习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”的指示要求，坚持质量第一、效益优先，不断深化供给侧结构性改革，由依靠资源消耗向创新驱动转变，努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。王立彤介绍说，目前邯郸三次产业结构由2012年12.7调整优化为2017年的11.1主导产业已经由钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”，变成了钢铁、装备制造、食品、煤炭、纺织服装“新五强”。
    第三，坚决跳出“资源陷阱”，持续用力改善生态环境。坚持贯彻落实习近平生态文明思想，扎实开展蓝天、碧水、净土三大行动，通过压煤、优企、控车、抑尘、治矿、增绿等一系列攻坚举措，全市生态环境明显改善。
    第四，坚决改变“陈旧习惯”，推动形成绿色生产方式和生活方式。王立彤介绍，大力推行清洁生产，对全市钢铁、焦化企业实施超低排放改造，782家企业实现无组织排放全口径治理。打造铁路绿色运输新格局，实施“汽运”改“铁运”，开展路地港企三年绿色运输行动计划，今年年底前11家重点企业铁运平均占比提高到60%以上。发展绿色建筑和装配式建筑，目前全市绿色建筑面积达2400余万平方米，被住建部列为“全国装配式建筑示范城市”。推动绿色低碳出行，全市新能源公交车总量达到1248部，成为全省首个主城区公交车全部电动化城市，被列为河北省优先发展公共交通示范城市创建单位。积极推进美丽乡村建设，实施农村人居环境整治三年行动，农村生产生活条件全面改善等。

五个着力走好转型升级之路

    立足新时代、站在新起点，邯郸正在加快建设“富强邯郸、美丽邯郸”。关于未来邯郸如何做好绿色转型之路，王立彤表示，“围绕这一战略目标，我们将积极践行新发展理念，坚决摒弃一切不利于绿色发展的生产方式、一切损害生态环境的发展方式、一切以牺牲生态环境为代价的增长方式，坚定走好转型升级、绿色崛起之路。”
    一是着力打造绿色发展新模式。以供给侧结构性改革为主线，努力实现从高排放、高耗能、高污染、低效益的老“三高一低”，向高技术、高精尖、高效益、低排放的新“三高一低”转变，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系和绿色GDP核算体系。
    二是着力增强绿色发展新动力。深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和经济社会发展深度融合，加快推进科技创新三年行动计划，以创新力提升竞争力。
    三是着力构建绿色发展新结构。坚定不移化解过剩产能，腾出绿色发展空间。推动传统产业绿色改造，到2020年，规模以上重工业占生产总值比重下降到25%以下。深入实施战略性新兴产业发展三年行动计划，大力发展新材料、大数据物联网和信息技术、生物医药健康、新能源汽车、先进环保等产业，积极争创“中国制造2025”国家级示范区，到2020年，战略性新兴产业形成规模优势，高新技术产业占比达到20%以上、服务业增加值占比提高到50%以上、农业标准化生产覆盖率达到75%以上。
    四是着力筑牢绿色发展新屏障。坚决打赢蓝天保卫战，到2020年底，空气质量综合指数控制在7.0以下，PM2.5浓度控制在63微克/立方米。坚决打好碧水攻坚战，2019年底前，主城区和县城黑臭水体全部消除，全面实现工业废水和集聚区生活污水全收集、全处理；到2020年，基本实现地下水采补平衡。坚决打好净土守护战，到2020年，垃圾处理一体化覆盖90%以上的行政村。深入开展国土绿化三年行动，到2020年，建成区绿地率达到40%以上，森林覆盖率达到35%以上，绿色矿山创建率达到70%以上，让邯郸的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。
    五是着力厚植绿色发展新方式。以提高资源利用效率为核心，大力发展循环经济，加强资源节约集约利用，推行绿色、循环、低碳的生产生活方式。