九九颐家：利用闲置资源破“医养结合”难题

    利用社会闲置资源改造养老服务设施，是中铁建业养老产业投资管理有限公司（简称中铁建业养老）的一个创造性的举措。按照这个思路打造出来的“九九颐家”系列养老服务机构，成功破解了“医养结合”难以落地的难题，成为了社区“嵌入式”连锁养老品牌的新样板。
    早在2013年底，中铁建业养老就确立了充分利用社会闲置资源改造养老服务设施的指导思想。通过两年多的调研摸底、考察选址和沟通协商，2015年，中铁建业养老利用江西省南昌市青山湖区湖坊镇洪都村废弃的村办工厂，分两期改造建设了九九颐家养老中心（即顺化门社区居家养老服务中心）和九九颐家护养中心。上述机构设计床位共计137张。截至2017年8月末，九九颐家养老中心和九九颐家护养中心入住老人共计126人，入住率91.97%；实际床位使用量135张（含包房），实际床位使用率98.54%，已实现满员运营。2016年6月和9月，中铁建业养老又分别利用南昌市新建区溪霞水库管委会和青山湖区湖坊镇肖坊村的闲置物业，改造建设了九九颐家养生源旅居养老项目及九九颐家康养中心“医养结合”项目。
    “九九颐家”的实例证明，“一地多用、一址多证”的小规模、兼顾居家养老与机构养老等多功能于一体的养老服务机构，作为养老服务体系“供给侧”改革的新型养老服务模式，积极顺应了国家应对老龄化社会的要求。这样的养老机构，只要环境好、价格优、服务周到、功能完善、追求精品，便可以极大程度地满足老年人对养老服务的需求，减轻社会养老压力。以此为基础，不断总结经验，改善和提高养老服务质量，形成服务管理体系，便能在短期内实现快速复制、品牌连锁、长久推行。
    另外，“九九颐家”还率先在南昌市同行业中引入“整合照护”理念，将日常生活照护、心理慰藉照护、身体健康管理、医疗康复护理、养老养生修行等养老服务技法整合为一体，生活、健康、康复理疗、心理咨询和膳食营养等多部门全年无休、24小时联动服务、协同照护。
    2015年11月，国务院办公厅转发原国家卫生计生委等9部委《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，首次将“医养结合”上升至国家政策层面，同时也充分体现了医疗卫生与养老服务相结合的重要性。2015年底，九九颐家养老中心为突破“医养结合”难以落地的瓶颈，率先通过与南昌市第九医院签订《建立医疗绿色通道协议》的形式，实现了专业医疗机构每周上门为老人巡检和诊疗的常态化健康管理机制，并在专业医疗机构中为入住“中心”的老人建立专属健康档案，实现了“小病不出院、大病直通车”的美好愿景。
    2016年9月，九九颐家康养中心“医养结合”项目开工建设，采用中铁建业养老提供医疗用房及医疗硬件投资、江西中医药大学第二附属医院提供医技力量的合作方式，在九九颐家康养中心共同设立了江西中医药大学第二附属医院老年康复分院，开展以康复医疗为主要诊疗科目、以入住老人为主要诊疗对象的康复医疗、老年慢性病及常见病诊疗与医保报销服务工作。
    至此，“九九颐家”成功破解了“医养结合”难以落地的难题，实现了“医养结合”的美好愿景，为区域行业内有效解决“医养结合”的相关问题提供了宝贵的借鉴经验与成功案例。
    （国家发展改革委社会发展司供稿，中国经济导报记者成静整理）