让乡村与城市具备一样的品质 体现不一样的感觉

中国经济导报记者|闵琦 鲍筱兰

    上海市政府工作报告提出，要扎实推进乡村振兴战略，努力让乡村成为现代化国际大都市的亮点和美丽上海的底色。作为乡村振兴主战场的上海奉贤区，如何点亮亮点，丰富底色？
    1月27日，在上海市十五届人大二次会议上，上海市人大代表、奉贤区委书记庄木弟表示，2019年，奉贤将围绕“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”三大工程，通过“倍增计划”，壮大农村集体资产，让老百姓的脑袋和口袋富起来，推进乡村振兴。
    乡村振兴愿景如何？在庄木弟的心中，奉贤乡村振兴的美好愿景是回归自然，自然而然。
“我们要着力在乡村的空间布局上做一些研究，要体现江南水乡特质，现代新江南水乡风貌。乡村振兴既要留得住乡愁，也要看得见的发展。”庄木弟表示，同时要具有特别功能，国际大都市背景下的乡村要与城市具备一样的品质，体现不一样的感觉，凸显不一样的功能。
    如何实现乡村振兴战略落地？上海奉贤提出以党建牵引力，激发群众内生力，转化为乡村振兴生产力，从而实现乡村振兴。
“三个力中首先是党建的牵引力，通过组织的力量来激发我们广大农民群众的积极性，把党建的牵引力和人民群众的内生力结合起来，转化为乡村振兴的生产力。这样，乡村振兴才能实现。”庄木弟说。
    乡村振兴走什么路线？“奉贤乡村振兴的主线体现在三个‘必须’。必须深化‘三块地’改革，激活乡村活力；必须增强党组织牵引力、群众内生力，进而提高现实生产力；必须坚持跨界，大地公园、农艺公园共生发展，田园综合体、城市综合体、产业综合体联动发展，从而实现一二三产融合发展。”庄木弟表示。
“我们在实施乡村振兴的过程中要保证农民离地不失地、离房不失房。建设用地只减不增、基本农田只增不减，留得住乡愁和看得见发展。”庄木弟强调，乡村振兴要守住生态底线。
    “通过实施农民资产性收入‘倍增计划’，壮大集体经济和增加农民收入。我们奉贤将集中乡村的资金和资源，让他们进入市场，多元化推动乡村发展。”庄木弟说。
    乡村振兴怎么落实？“挂图作战，打造‘1+3’工程”——2019年奉贤将通过建立一个政策超市、建设三个平台推进乡村振兴的落实落地。
    “农村的情况千差万别，每个个体、每个群体都不一样。如果政策一边倒、一条边，就可能不适应农村的形势变化。所以，我们在农民自愿前提下，建立政策超市。”庄木弟表示，宅基地怎么置换、农业怎么实现现代化、生态底色怎么做、国际化大都市乡村振兴的路怎么走、老百姓有什么需要，我们就提供什么政策。
    庄木弟介绍，奉贤还组建乡村建设公司、资产投资管理公司和经营租赁公司三个平台。其中，乡村建设公司旨在建设规划平台，以规划为先，解决规划统一、风貌协调的问题。资产投资管理公司旨在把农民沉睡的资源整合起来，进入市场投资。经营租赁公司旨在通过政府的整合，提升管理能级，从家庭到区一级平台，甚至市一级平台，从提篮小卖到市场经济，真正变成国际化大都市背景下的乡村振兴。