上海奉贤：牢记一个美丽约定兴起一股文明乡风

中国经济导报记者|张朝登

    新年伊始，上海市奉贤区柘林镇迎龙村永革九组、十一组的村民，就收到了一个“电子红包”。这个红包里，装的是一份美丽约定。原来，2018年12月村组试行“美丽乡村·美丽约定”后，村民们就约定好要把每户的和美宅基创建奖励分成12份，每月接受考试，能保持自家创建成果的，就拿到相应的奖励；做不到的就取消当月奖金。约定推行后，大家卯足劲干，精气神特别足。
    2018年9月，奉贤区召开“美丽乡村·美丽约定”工作调研会。奉贤区主要负责同志在调研中强调，乡村振兴，治理有效是基础。开展“美丽乡村·美丽约定”工作，是奉贤实现乡村有效治理、筑牢乡村振兴战略根基的创新之举，是一个促进科学管理、民主进程、生活富裕的约定，是一个促进发展的约定，必须要进一步解放思想，坚持问题导向，聚焦解决宅基地审批和控制、宅基地租赁和管理、集体建设资金分配、党员管理等不平衡不充分问题，切实走出一条符合奉贤实际，且治理有效的乡村振兴发展道路，真正使奉贤乡村振兴走在全市前列。
    婚丧嫁娶怎么操办，一直是农村治理的一大难题。大操大办，既会让陈规陋习不绝，也会让办红白喜事变成争面子、比阔气、要场面，更会让农村与“美丽”渐行渐远。但在四团镇新桥村，这个难题，因“美丽乡村·美丽约定”而得到缓解。在“美丽乡村·美丽约定”中，该村制定了一条提倡婚事新办、丧事简办，丧事中不搞吹打，安葬合规后村里奖励1000元的约定，引导村民涵养文明乡风。
    “美丽乡村·美丽约定”施行好不好，关键看村民是否认真践行。因此，在各村制定“美丽乡村·美丽约定”过程中，监督被作为一项重要内容。在庄行镇存古村，每个宅基上都设有一块“红星榜”，上面公示了每家每户执行约定的情况，小到养了几只鸭、种了几棵树，大到村民建房有无参照统一规划实施，都有罗列。做得好，就贴一颗星，做得不好，就没有。而且，如果是党员家庭，还会贴上党徽。
    “在解决乡村问题中找到矛盾的最大公约数和正能量的最大公约数，最终实现既富农民‘口袋’又富农民‘脑袋’。”奉贤区主要负责同志表示，在“美丽乡村·美丽约定”形成中，奉贤注重以人为本，通过制定约束性、惩戒性、引导性的村规民约，充分调动群众参与乡村治理的内生力，营造“人人有权利、个个有义务”的治理氛围。同时注重组织振兴，通过加强农村基层基础工作，重教、重罚相互结合、同步进行，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理现代化。
    据了解，未来，奉贤区还将依托“美丽乡村·美丽约定”，通过集思广益约出新思路、奖罚有度约出新标准、促进发展约出新未来，真正将家长里短的老约定，转变为促进改革创新、促进经济发展、促进生态保护、促进分配公平的新约定。