安徽扩内需：市场空间、发展潜力不一般

    安徽一手抓实物消费、一手抓服务消费，聚焦到服务消费领域，应该说养老产业发展空间很大、旅游业发展潜力很大。

张晓凤 中国经济导报记者|杨秦

    2019年全国两会期间，全国人大代表，安徽省发展改革委党组书记、主任张天培接受了中国经济导报记者专访。他表示，从消费上看，这是当前经济增长的第一拉动力，各地都采取一系列扩大消费的措施，用力方向和根本目的都是一致的，但每个地方强项和重点不尽相同，因此在规模、强度上也会有所区别。就安徽而言，一手抓实物消费、一手抓服务消费，聚焦到服务消费领域，应该说养老产业发展空间很大、旅游业发展潜力很大。
    中国经济导报：去年12月举行的中央经济工作会议确定的2019年重点工作任务中，提出要促进形成强大国内市场，这方面安徽有什么做法？
    张天培：这将是安徽省今年工作的重中之重。促进形成强大国内市场，各地结合自身发展阶段、区位条件、资源禀赋，都明确了一批务实管用、行之有效的举措。主要包括以下几个方面：从投资来讲，主要还是补短板，一方面是补有实际需要的、可以加快补上经济社会发展重要领域短板的投资；另一方面，通过投资可以拉动产品消费、服务消费，实现扩大最终需求的目的。从消费来讲，其规模扩大、质量提升又对投资需求起到引领和倍数作用。安徽在这方面做了很多工作，出台了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案》等系列政策措施，鼓励社会力量进入医疗、养老、文化、体育、教育托幼等领域，加快发展旅游等幸福产业，积极培育消费新模式和新热点。
    比如，养老产业发展空间很大。近年来，我国老龄化程度持续加深，2018年全国60岁以上人口超过了15岁以下人口，安徽老年人口比例相对更高一点。现在很多家庭只有一个孩子，而且“孩子们”都比较忙，那怎么办？养老设施和养老服务相对就非常短缺。再比如，旅游产业发展潜力也很大。随着人们生活和消费观念变化，加上出行的便利性不断提高，旅游收入持续快速增长，旅游消费占居民消费的比重也不断提高。与旅游相关的服务、设施以及服务方式都需改变提升，这其中有很大的空间，也需要政策引导。
    中国经济导报：在政策引导的过程中，要注意哪些问题呢？
    张天培：消费是当前经济增长的第一拉动力，居民消费占了八成左右。稳定的消费增长必须要有稳定的居民消费作为支撑，老百姓消费能力尤为关键，你不能今天把日子过了，明天不过了，这其中还有可持续的问题。从这一轮消费增长来看，要顺应居民消费升级趋势，综合考虑市场需求、产品和服务供给质量，以及居民的消费能力和水平。一方面突出实物消费提档升级，另一方面突出服务消费提质扩容，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。同时，进一步挖掘新的消费增长点，不断激发潜在消费，由此消费对经济增长的基础性作用才得以持续巩固。从各地采取的措施来看，用力方向和根本目的都是一致的，但每个地方强项和重点不尽相同，因此在规模、强度上也会有所区别。
    从投资拉动来讲，也要根据实际需求。现阶段国家强调的是补短板，因为这部分本来就是不足的，市场需求较为迫切。近期补短板，远期也需要补短板，两者必须要结合好。
    中国经济导报：说了国内市场，能否也谈谈安徽省如何引导优化出口结构？
    张天培：2018年安徽进出口总额629.7亿美元，增长16.6%。其中，出口362.1亿美元，增长18.3%。从出口经营主体看，生产型企业出口增长20.1%；从出口商品看，机电产品、高新技术产品出口分别增长23%和31.1%。整体看来，目前安徽的出口总体呈现了增长稳定、结构优化的态势。
    说到出口，就不得不提中美经贸摩擦。总的来讲，在国际贸易中，摩擦可能是一个常态。无非在这个过程中，有的时候紧张一点，有的时候宽松一点，不同时间的具体状态不一样，企业生产经营的外部环境也就不一样，所以企业要从提高竞争力，挖掘细分市场这些角度来判断和把握。另外，世界上这么多国家和地区，国际市场是一个很大的空间，企业运营更多的还是取决于战略布局和经营策略。
    就引导优化出口结构而言，可以从政府和企业两个角度来说：从政府角度来看，要多加强监测预测和跟踪服务，基于准确把握环境变化、深入了解市场需求，增强政策设计的前瞻性、针对性和有效性，多为企业降低成本、搭建平台、提供服务，我觉得这些非常重要。
    从企业自身而言，要建立自己的预警机制，结合政府提供的信息和服务，科学判断市场变化趋势。总之，政府要做好服务，企业要做好决策。