最新省域经济综合竞争力显示：梯度转移正为西部加分

    中国经济导报讯 记者徐纶 程晖报道 最新年度的中国省域经济综合竞争力究竟孰强孰弱，日前发布的《中国省域经济综合竞争力发展报告（2017-2018）》蓝皮书（以下简称“蓝皮书”）给出答案——2017年，广东省、江苏省和上海市名列全国31个省级行政区经济综合竞争力前三。
    据介绍，蓝皮书由福建师范大学、社会科学文献出版社等单位联合攻关，具体由全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心负责研究，已连续发布了13部。今年的蓝皮书，根据党的十九大精神和2018年中央经济工作会议要求，按照新发展理念的要求，更加注重高质量发展，更加注重区域统筹协调发展战略，完善构建了由1个一级指标、9个二级指标、25个三级指标和210个四级指标组成的中国省域经济综合竞争力评价指标体系。
    而研究结果显示，2016~2017年全国各省市区的经济综合竞争力得分总体表现稳定，没有出现大起大落，呈现高质量发展的积极态势。具体来看：有23个省份的经济综合竞争力得分出现上升趋势，其中上升幅度最大的是陕西省，增加了2.7分；14个省份得分下降，下降幅度最大的是天津市，下降了4.3分；从全国平均分值来看，2017年为38.4分，与2016年相比，下降了0.1分。
    在蓝皮书发布会上，中智科学技术评价研究中心理事长、蓝皮书的主编之一李闽榕指出，研究发现，从全国四大区域经济综合竞争力得分平均分值变化情况来看，只有东部地区得分下降，减少了0.8分，西部地区保持不变，东部地区和中部地区平均得分分别上升了0.7分和0.6分。“由此反映出各个版块经济综合竞争力变化出现收敛现象，四大区域经济综合竞争力发展的协调性在不断提高，动能在逐步释放，东部的人才和优势产业，正在向西部进行梯度转移，带动西部地区增长。”
    李闽榕表示，东部地区得分虽然有所下降，但是有客观原因、特殊原因，比如东部地区加快产业结构、经济结构转型升级，有些腾笼换鸟等一些举措，一些过去的高投入、高污染、低效能的企业在不断地退出和转出。“但这正是高质量发展必须具备的基础，也是必要的条件。通过这一轮转型升级，东部地区的发展，未来势头会更加趋猛。”
    值得一提的是，今年的蓝皮书还专门开辟了“贸易保护主义下中国经济高质量发展之路”专题，分别从应对全球贸易保护主义背景下中国宏观经济平稳运行研究、中国对外开放的困境与出路研究、中国制造业高质量发展研究、中国金融业健康发展研究等方面内容进行系统分析，深入追踪研究了省域经济发展与中国区域经济综合竞争力的内在关系，为提升中国省域经济综合竞争力提供有价值的决策依据。
    这一新增的专题，引发了发布会各方代表的讨论。中国社会科学院副院长蔡昉就表示，中国经济发展是从高速转向高质量，面临着国际国内环境的新变化新要求，在当前应对全球贸易保护主义背景下，及时进行全球经济规则的重新建立和相关机构的改革，积极创造一个有利于包括中国在内的广大发展中国家的国际环境构造基础，推动下一轮全球化以及让全球化在更有利于广大发展中国家的规则下运行，“对此，我们保持乐观的理由。”
    国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌则认为，在当前背景下，要进一步提高各个区域的竞争能力，需要重新构建政府与市场的关系。为此，他提出了三点建议：第一，营造公平竞争的市场环境，让不同类型的企业都有良好的发展；第二，营造“最多跑一次”的营商环境；虽然去年中国的营商环境国际排名有较大幅度的提高，但仍有较大的提升空间。第三，营造创新创业的良好生态环境。