爱心织就全面小康路上的新时代美好画卷

中国经济导报记者|成静

    从事残疾人工作能走进人民大会堂接受表彰，这恐怕是7年前翟暄刚开始担任河北省张家口市宣化区残联理事长一职的时候，从未想过的事情。
    今年5月16日，第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。由于残疾人工作取得了突出成绩，宣化区残联荣获全国“残疾人之家”荣誉称号，这也是张家口市唯一获得此项殊荣的县区。
    翟暄作为代表参加了此次表彰会，并受到了中央领导同志的亲切接见。“我要感谢残疾人工作，并不仅仅是因为我因此获得了荣誉，更是因为做这份工作让我的灵魂得到了净化。”翟暄自豪地告诉中国经济导报记者。
    
温馨家园提供日间照料，“解放”残障人士家庭

    在位于宣化区开发区虹府嘉苑小区16号楼的残疾人温馨家园里，记者见到了30岁的脑瘫患者刘娜。正在和几位残障朋友一起编织串珠纪念品的刘娜见到记者非常开心，她说自己是2017年2月21日第一次来到温馨家园，从那时起就爱上了这里。只要能来，她每天都想来。刘娜还告诉记者，原来她没有地方可去，没有工作可做，只有待在家里。而现在，每天自己工作，编制纪念品，再通过义卖，每月可以获得300元的收入，还可以在温馨家园免费吃午餐。不仅自食其力，享受到了集体生活，还使家人获得了解放，可以出去做工获得收入。她对此感到非常满意。
    “残疾人温馨家园面向包括精神、智力、重度肢体等所有的残障人士，不论是否有劳动能力。这里可以为他们提供日间照料，由此可以将他们的家属解放出来，对家庭来说是非常大的支持。”翟暄告诉记者。
    据了解，宣化区残疾人温馨家园成立于2016年12月，充分借鉴了北京市“残疾人温馨家园”的建设和运行模式，集残疾人日间照料、职业康复、技能培训、体育健身、手工制作为一体，为辖区能够走出家门的残疾人提供学习、生活、健身、工作等“一条龙”服务。温馨家园以托养智力、精神和重度肢体残障人士为主，其他类别残障人士为辅。以日间照料为基础，通过“残健融合”的形式达到职业康复的发展目标。经过两年多的探索，目前已走出一条服务残障人士的新路子。在这里，他们通过学习制作手工串珠、麦秸秆画、布艺、剪纸等，树立起了生活的信心，鼓起走出家门、融入社会的勇气，自身价值得到了体现，幸福感明显提升。
    
三级网络为城乡残障人士打造爱心家园

    当被问及做残疾人工作有哪些困难的时候，翟暄告诉记者，目前在宣化区从事残疾人工作是一件光荣而顺畅的工作。“上到党中央国务院，下到区委区政府，残疾人工作得到了空前的重视。因此，我们做起工作来感到非常得心应手。”翟暄说。
    “中国有几千万残疾人，2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面。”据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人，占全国人口总数的6.34%。
    2016年，国务院批复同意张家口市部分行政区划调整，同意撤销宣化县、宣化区，设立新的宣化区。据统计，截至2018年底，宣化区共有各类残疾人12500人。新一届区委区政府高度重视残疾人工作，他们意识到，要想实现“打造经济强区、文化名城、美丽宣化”的目标，就必须以解决好残疾人这个特殊群体的生活为前提，因此，把残疾人工作摆到了重要的位置。
    “如果不是区委区政府这么重视，我们不可能工作做得如此顺利。就拿残疾人温馨家园来说，一开始最大的问题是场地问题，区委组织部在了解到我们的需求以后，很快就出面协调了600平方米的社区用房，最难的问题迎刃而解。”翟暄说。
    目前，宣化区构建起了区、乡镇（街道）、村（社区）三级“残疾人之家”组织服务体系。区委组织部等部门出台政策，将乡镇（街道）残联列为独立机构，设立专职理事长，落实相关待遇，走在全省前列。
    宣化区残联建设的“残疾人温馨家园”共有两个场址，一个就是记者采访的开发区虹府嘉苑小区16号楼，共有600多平方米的面积。同等规模的还有一个，位于西城诚品世家小区3号底商。另外还有6个20平方米的“残疾人温馨小屋”。“区划调整之前，宣化区辖区面积比较小，残疾人大部分属于城区人口，对象单一，工作比较简单。而区划调整之后，加入了十几个乡镇，基本上是农村人口，地域广阔情况比较复杂。因此，我们开始探索针对农村残疾人的服务模式，希望能行之有效地针对农村残疾人实施精准扶贫。”翟暄告诉记者。
    
无障碍环境建设让残障人士生活更有尊严

    让残疾人生活得更幸福更有尊严，是宣化区残疾人“大家”、“小家”的不懈追求。而无障碍环境建设，是覆盖广大残疾人的一项重要的工作。翟暄告诉记者，区委区政府借助国家级文明城市创建的有利时机，全力推进无障碍环境建设。从2016年到2018年，宣化区的无障碍环境建设取得了质的飞跃。区文明办牵头抓总、区住建部门组织实施、区残联提供标准积极协助，多部门协同推进，新改铺盲道1.2万米，金融机构、医疗部门、餐饮机构等公共场所改建坡道31处，机关办公中心建设轮椅通道和残疾人专用卫生间，实施残疾人家庭无障碍改造340户，全区220个窗口单位、城区45所中小学、17家金融部门的110个网点都实施了无障碍环境建设，有效改善了残疾人生活及出行条件。
    “今天我们帮助残疾人就是帮助明天的自己。我们今天为无障碍环境建设付出辛勤努力，也就是为了明天自己能够享受到服务。”翟暄说。
    难得的是，宣化区的残疾人无障碍环境建设不仅局限于城区，还扩展到了广大农村地区。翟暄告诉记者，目前，他们已经开始实施针对农村残疾人的家庭无障碍改造工程，今年启动240户有需求的符合条件的建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造。而且，他们想到了一个“一举两得”的办法。
    翟暄表示，残疾人的家庭通常是比较封闭的，不愿意在家中接待外人，特别是健全人。因为残疾是个人隐私，他们不想对世人公开，对于健全人进入他们的家庭进行施工是很抵触的。于是，宣化区残联探索了一条“以残代改”的模式，也就是聘用有劳动能力的残疾人来为残疾人家庭进行无障碍改造。不仅如此，宣化区残联还积极联络冬奥会场馆所在地张家口市崇礼区有爱心的开发商和经营者，为有劳动能力的残疾人及其家属提供保洁服务等工作机会。
    对于重度失能的残疾人，宣化区委区政府也做好了兜底服务。翟暄告诉记者，筹措资金近1000万元，购置改建的面积2000平方米、拥有120张床位的全市首家公办兜底性质的残疾人康复托养中心计划本月底运营，可以为农村无监护人的建档立卡贫困残疾人提供服务。“我们还协调了公立医院入驻，提供入住残疾人有病不出楼的医疗救助服务，在这里生活，这些残疾人的生活将会大大改善。”翟暄说。