政策组合拳有效助力稳肉价稳消费稳预期

中国经济导报记者 | 张洽棠  栾相科

    1月9日，国家统计局公布数据，2019年CPI涨幅2.9%，实现了物价涨幅控制在3%左右的预期目标。其中，积极的变化持续显现，猪肉供给紧张状况进一步缓解，比较2019年11月、12月数据，环比价格由上涨3.8%转为下降5.6%，影响CPI下降约0.27个百分点。同时，在猪肉价格下降的影响下，牛肉和羊肉价格涨幅分别由2.8%和1.3%回落至0.1%和0.2%，鸡肉和鸭肉价格分别由上涨4.3%和3.6%转为下降4.9%和1.9%。
    近期，猪肉价格涨势被遏制、环比下降，这与国家发展改革委、农业农村部、商务部、生态环境部、自然资源部、银保监会、市场监管总局、海关总署等各相关部门携手共抓保供稳价的共同努力分不开。
    著名经济学家林毅夫曾提出，希望能建立“有效的市场”和“有为的政府”：市场有效以政府有为为前提，政府有为以市场有效为依归，这是有机的两面。而在猪肉保供稳价的过程中，无论是从需求端、供给端发力，亦或是各类创新措施的出台，一系列政策组合拳的“有形科学之手”，在遵循市场经济基本规律的前提下，有效助力了稳肉价、稳消费、稳预期。

用好储备吞吐加强市场监管

    2019年12月19日，华商储备商品管理中心有限公司的国家储备商品交易大厅里，多家交易企业代表早早来到现场等候竞价。当天下午，他们将竞价交易4万吨中央储备冻猪肉。参与竞价的北京天福号食品有限公司采购部总监唐利敏对中国经济导报记者表示，这批储备冻猪肉的投放，对他们这样的“老字号”而言很及时。
    冻猪肉储备吞吐是市场调节的重要手段，也是国家做好猪肉市场保供稳价工作的重要抓手之一。早在1979年，我国就开始建立储备肉制度，此后不断发展和完善。2009年出台并于2012年、2015年两次修订的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，将冻猪肉储备调节作为生猪市场调控的重要政策工具。
    2018年8月我国发生非洲猪瘟疫情后，国家发展改革委迅速行动，密切跟踪生猪生产和市场形势变化，制定相关工作方案、预案，及时研究部署冻猪肉收储和投放，为保障重要时段市场供应和价格稳定发挥了重要作用。
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