山东东平：创新产供销衔接机制 扎实做好防疫物资保供稳价

潘亮亮
中国经济导报记者 | 殷晓旭

    根据中央以及省市委关于打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的总体部署，山东省泰安市东平县委县政府高度重视疫情防控保供稳价工作，疫情伊始即成立了由东平县发展改革局牵头，商务、农业农村、交通运输、市场监管等部门组成的工作专班，抽调精兵强将，采取集中办公的方式统筹全县的生活物资保障工作。
    工作专班以建立健全产供销衔接机制为主线，创造性地开展源头供给、商贸流通、运输保障、价格监测和市场监管工作，经过紧张有序的不懈努力，实现了东平县居民生活物资丰富、货足价稳的局面，为打赢疫情防控总体战、阻击战奠定了坚强的基础。

创新思路摸底数
建立产供销衔接机制谱新篇

    新冠肺炎疫情的发生正值春节市场购销两旺之季，一时间打乱了正常的商品流通秩序。产供销各方的供销渠道不畅，买难卖难问题十分突出。为畅通供销渠道，以东平县发展改革局为首的一班人马经过反复讨论，一致认为建立起县域内产供销衔接机制，是解决燃眉之急的良方上策。
    据此，相关工作人员加班加点分组行动，从摸清源头供给入手，通过部门会商、到乡街道实地调研，摸排县内“米袋子”“菜篮子”生活物资生产储备情况和重点商家分布情况。短短两天时间即摸清了物资储备情况：面粉生产企业1家，日供应量200吨；各类蔬菜产地16处，日供应量20余吨；生猪养殖场68处，存栏7.9万头；蛋鸡场35处，日供应量17吨；各类规模水产品养殖场5处，供应量565吨；蔬菜储存冷库19处，大蒜、大白菜、胡萝卜、土豆等储存量9320吨……
    在摸清供应和销售底数的基础上，建立产供销衔接机制，协调儒原实业、东顺新时代广场等大型商场、连锁超市，加强与生产企业和农产品生产基地的对接。
    与此同时，通过广播电视、互联网、微信公众号等广泛发布《关于保障居民日常生活物资供应的通告》。通过行之有效的信息传播，“菜园子”直接连通了“菜篮子”。彭集街道安村蔬菜合作社日产1万斤的黄瓜、大高庄积压的1.7万斤鸡蛋、斑鸠店镇豆山村成熟的蒜黄、州城街道陈柳林村的芹菜等，均解决了销售无门的困境，实现了县内农副产品的供求衔接。

开辟物流绿色通道
解决农副产品运输难题

    “一级响应”指令发出后，交通枢纽、村庄街头、道路出口检疫查验严把死守，蛋奶蔬菜等农副产品运销被阻断。为开辟生活必需品运输绿色通道，在坚持科学防控的前提下，东平县最大限度地保障重要生活物资和医用物资的运输畅通。
    东平县政府决定由东平县发展改革局协调公安、交通制作“战疫情，保畅通——通行证”，由东平县发展改革局等部门抽调专人集中核发《通行证》。工作人员简化办理程序，截至2月26日，累计发放通行证1315个。加强辖区内高速公路、普通国省道、县乡公路特别是乡村道路的畅通，确保通往农贸市场、商超和生产基地等场所的道路通行，保障肉蛋禽蔬菜等农产品正常采购、运输。对大型商贸流通企业、连锁超市配送车辆、饲料运输车辆提供通行便利。对装载鲜活农产品、奶制品等生活物资和饲料、化肥等生产物资的运输车辆，提高查验效率，优先保障车辆快速通行。

强化价格监测和市场监管
有效引导市场预期

    为做好疫情防控期间的保供稳价工作，东平县发展改革局第一时间启动了应急价格监测，坚持日监测、日报告、日发布制度。对县内粮油肉蛋菜的生产、价格、库存、销售等情况进行每日监测、动态调整。加强市场价格巡查，强化信息公开，推进产供销更广泛衔接。督导主要商场和超市增加补货频次，确保生活必需品有效供给。
    通过新闻媒体、手机短信、互联网平台等适时发布物资供应情况和价格信息，合理引导市场预期和居民理性消费。加强价格行为指导，将群众生活必需品价格与全省平均价格进行比对，对超出平均价格的商品，加大巡查力度，及时提醒告诫相关经营者严格执行价格法规政策。大力宣传疫情防控商品的作价幅度控制标准，协助市场监管部门从严从快查处捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为，努力营造保供稳价的良好氛围。疫情防控至今，东平县居民日用生活必需品货足价稳，未出现一起抢购或断供生活物资的现象。

突出重点
加强乡村生活必需品保障供应

    农村商业网点少，为防止农民群众出现买难卖难，突出做好农村生活物资保障工作，东平县发展改革局下发了《关于加强乡村日用生活必需品物资保障的通知》，指导各乡镇街道成立乡村生活物资供应保障工作专班，在做好防控的基础上，每个村至少确定一家具备防控条件的店铺作为生活物资临时供应点，合理安排营业时间，严格防控、消杀措施。
    东平县全体工作人员分组包保乡镇街道，采取电话抽查、实地调研督导等方式加强对乡村供应点物资保障情况的督查调度，制定《关于乡村生活物资供应情况的通报》，针对存在的问题，协调乡镇街道加大工作力度，积极帮助各供应点购进面油肉蛋蔬菜等生活必需品，保障群众特别是老弱病残等困难群体的日常生活需求，对个别无店铺或防控条件不达标的村，采取统一采购、代购代送等多种方式，解决群众生活物资供应问题。
    目前，东平县14个乡镇街道共确定乡村生活物资供应点528个，对少数无供应点的行政村，各乡镇街道采取党员干部包户、青年志愿者代购代送等方式，有效保障了广大农民群众的日常生活需求。
    东平县发展改革局牵头的疫情防控生活物资供应保障工作专班通过建立产供销衔接机制，协调推进疫情防控期间的保供稳价工作，有效保障了城乡群众生活物资的货畅其流，卖难问题也悉数解决。例如，山溢隆奶牛场因疫情防控道路中断饲料断供，鲜奶被迫倒掉。该县工作人员知悉后及时给予解决，奶牛场感激地向防疫一线无偿捐赠牛奶150箱。州城街道蔬菜大棚的蔬菜积压眼看就烂在棚里，农场主一筹莫展，通过工作人员与商场超市负责人沟通后，不仅当天蔬菜销售一空，而且建立起了稳定的供销关系。该县最大的面粉生产企业恒志洁面粉公司，在东平县发展改革局的协调帮助下，成功周转资金100万元，农历正月初四及时复工达产，近日先后两次竞拍小麦2000吨，有效满足了全县人民的面粉供应……
    山东省委书记刘家义对东平县疫情防控创造性开展保供稳价工作的做法作出全省推广的批示。泰安市委疫情防控督导组在东平调研中高度称赞县发展改革局等部门想群众之所想，急企业之所急所做的工作。