甘肃榆中：挂牌督战确保高质量完成脱贫攻坚任务

季桂珍
中国经济导报记者 | 王斌

    当前，甘肃省兰州市榆中县仍有1015户3056人未摘掉贫困“帽子”，脱贫攻坚任务繁重。为确保小康路上“一个都不掉队”，榆中县认真贯彻落实党中央和甘肃省委、兰州市委关于开展脱贫攻坚挂牌督战工作部署，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，紧盯剩余未脱贫人口、脱贫监测户、边缘户和重点环节，持续落实“四不摘”政策，落实挂牌督战责任，补齐短板，全面完成剩余贫困人口脱贫目标。

排查全覆盖到村到户到人

    为提高挂牌督战的针对性，榆中县制定出台了《榆中县2020年脱贫攻坚挂牌督战工作方案》《榆中县2020年脱贫攻坚巩固提升和防止返（致）贫工作方案》，由52名县级领导带头，对全县1015户3056人建档立卡未脱贫户、137户507人已脱贫户中脱贫不稳定的监测户、260户905人非建档立卡户中存在致贫风险的边缘户实行挂牌督战。
    通过排查“全覆盖”，做到底数清零。榆中县对各乡镇“三落实、三精准、三保障”落实情况，所有建档立卡户特别是剩余未脱贫户、脱贫监测户的脱贫政策、帮扶措施、帮扶责任和动态监测落实情况及边缘户的致贫风险进行全覆盖排查，做到不落一户不落一人，全面掌握影响贫困人口稳定脱贫和边缘人口致贫的短板，弄清底数，做到底数清零。
    通过环境“大扫除”，做到面貌清零。分区域、分层次、分标准开展全域垃圾大整治，重点对兴隆山保护区域、宛川河流域区域、南北两山区域、村庄巷道和房前屋后区域以及国道省道县道等公路重点区域的环境卫生开展大扫除，全面消除面貌贫困，做到面貌清零。

深化产业革命让脱贫攻坚有大支撑

    强化产业支撑，是确保贫困群众持续增收脱贫的重要保障。在扶贫攻坚的道路上，榆中县始终坚持服务基层、惠及农民、谋划思路，做好农业建设项目帮扶，带动帮扶村农业经济发展，促进农民增收。通过发展“一村一品”，“一乡一业”农业特色致富产业，在发展适合本村特色产业的同时，增加农民收入，改善贫困面貌。
    针对这次挂牌督战榆中县紧盯有产业发展意愿和需求的1152户3563人低收入群体，落实产业到户资金1055万元。对存在致贫风险的边缘户，根据实际情况因户施策，及时提供针对性帮扶，解决边缘户的实际困难，防止边缘户致贫。落实农业保险签单保费4820万元，承保农户2.35万户，及时发放保单、兑付理赔，确保贫困户不因自然灾害、市场波动减收。

精准补齐短板让群众获得感大提升

    榆中县明确把就业、教育、基本医疗、安全住房、饮水安全等突出问题解决情况作为重点督战内容，以此全面查缺补漏、精准补齐短板。对全县脱贫攻坚“两不愁三保障”短板进行全面筛查，进一步精准查缺补漏，确保每个村、每一户、每一个群众都按标准保障到位，增强群众获得感和幸福感。
    ——就业扶贫方面，紧盯有培训意愿和务工需求的460人，开展贫困劳动力电工、电焊、中式烹调师和装挖机等职业技能培训120人，积极对接甘肃省内外用工企业和岗位，组织引导382人外出务工就业。年内新建扶贫车间10个，吸纳100名以上贫困劳动力稳定就业。组织培训“一户一个科技明白人”30人，提升贫困户田间管理和种植养殖技术水平。
    ——教育扶贫方面，紧盯350户458名义务教育阶段学生，做好“控辍保学”工作，全面排摸义务教育入学底数，确保义务教育巩固率达到100%。紧盯273名贫困残疾人儿童，按照“一人一案”的要求，通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种形式，逐一安置适龄残疾儿童入学。
    ——健康扶贫方面，紧盯891户2909人大病患者、慢性病患者、留守老人、留守妇女、留守儿童和伤、残、病等特殊困难人群及边缘人群基本医疗和健康管理工作。实现建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助制度全覆盖，切实做好村卫生室即时结算结报。
    ——住房安全方面，紧盯建设年代较久的老旧住房、地质灾害易发隐患区域住房60户205人，做好住房安全状况动态监测，通过实施危房改造项目或其他有效措施，6月底前全面销号解决。
    ——安全饮水方面，紧盯供水不稳定的238户800人，加快对水源不稳定、冬季冻管、调蓄能力不足等供水短板的改造升级。改造水源3处，新建调蓄水池30座，铺设各类管道48720米，入户工程780户，全面完成农村饮水安全巩固提升工程。