宁波：促进经济稳走向上向好

中国经济导报记者 | 孙弋弋

    疫情给我国带来前所未有的冲击。在复杂的环境下，浙江省宁波市统筹推进疫情防控和经济社会发展，据初步核算，今年上半年，宁波市实现地区生产总值5487.2亿元，下降0.6%，好于全国1个百分点，比一季度回升6.4个百分点。其中，二季度增长5.1%，环比回升12.1个百分点。一产、二产、三产分别增长2%、-2.3%和1%，比一季度分别回升2.2个、9.1个和4.3个百分点。
    宁波市发展改革委党组书记、主任张文杰表示，上半年，宁波市大力开展争先创优行动，“两手硬、两战赢”取得积极成效，疫情防控有力有效，各项指标全面回升，新动能加快培育，抓“六保”、促“六稳”，二季度经济增长由负转正，全力推动经济向上向好。

良策新政，保障发展

    宁波的经济外向度高、工业占比大，在新冠肺炎疫情的冲击下，受到较大影响，重点行业更甚。在此背景下，宁波市经济社会发展仍然取得如此成效，得益于果断采取超常规应对举措，在较短时间内有效阻断了本地区疫情传播，较早实现了复工复产，保持了经济社会秩序总体平稳、长期向好。
    在统筹推进疫情防控的同时，宁波制定了复工复产的各项管理规定，政策力度持续加大，及时出台帮扶企业复工复产20条、扶持中小企业18条、“稳外贸12条”和“新10条”等政策。
    此外，宁波市积极争取中央资金支持，出台加快重点领域新兴产业发展的若干意见，先后设立补短板350亿元专项贷款和稳投资千亿专项，重点支持新兴产业、重点项目、新基建和社会民生领域项目。实施“项目争速”专项行动和促消费十大行动，进一步扩大内需市场。
    在一系列政策的激励下，上半年，宁波市的三次产业稳步回升。农业生产全面恢复，农林牧渔业总产值增长2.3%，较一季度回升1.9个百分点。工业经济逐月回升，连续3个月正增长。宁波的服务业转负为正，二季度增长5%，环比回升8.3个百分点，占GDP比重超过50%。

复苏回升，持续攀升

    值得一提的是，尽管受到疫情冲击，宁波的三大需求已逐步复苏，呈现恢复性增长和稳步复苏态势，经济指标持续回升，产业结构不断优化，新兴动能加快培育。
    在外部不确定因素持续增加的背景下取得的阶段性成果，的确来之不易。据介绍，今年二季度，宁波市出口占比持续提升，全市外贸进出口4307.5亿元，连续4个月正增长。跨境电商进口货值增长38.6%，继续居全国前列；有效投资企稳回升，全市固定资产投资连续2个月实现正增长，重点工程加快推进，省市重点工程项目分别完成年度计划的55%和57%，省市集中开工项目开工率98.7%；消费市场逐步回暖，上半年，宁波市社会消费品零售总额1808.5亿元，其中通过公共网络实现的零售额增长27%。
    此外，宁波的新旧动能加快转换，创业创新持续开展，金融运行持续向好，支持实体精准有效。上半年，数字经济核心产业制造业、人工智能产业、文化产业、战略性新兴产业等增加值增速分别高于规上工业4.9个、5.5个、4.9个和3.5个百分点。39家单项冠军制造业企业工业总产值增长5%，新设个体工商户二季度增长5.1%，增速较一季度提高32.8个百分点。

全力推进“六稳”“六保”

    当前，我国疫情防控进入常态化阶段，但各种不确定不稳定因素交织叠加。在张文杰看来，支撑宁波经济增长的积极因素明显增多：一是政策效应在显现，国家和省市采取的一系列对冲政策，有利于更好应对风险冲击；二是新增长点在激发，疫情倒逼企业主动应变求变、创新转型，智能制造、医疗健康、网络销售、在线教育等新产业新业态加快发展；三是工业产能在回升；四是市场预期在改善。
    张文杰表示，下半年，宁波市坚持稳中求进工作总基调，在常态化疫情防控中加大“六稳”工作力度，贯彻落实“六保”任务，积极推进争先创优行动，强化惟实惟先意识，全力稳住市场主体、扩大有效投资、稳定对外贸易、促进市场消费、稳定产业链供应链、保障社会民生、谋划“十四五”规划，促进宁波市经济稳走向上向好，奋力争当浙江建设“重要窗口”模范生。