陕西安康：培育能工巧匠打造人才洼地，回乡创业蔚然成风

    “安康是陕西美丽的‘秦巴明珠’生态城。近年来，我们坚持以创新创业为引领，持续推进创新创业示范建设，累计发展各类市场主体20.1万户，培育‘五上企业’2074家，建成各类创业孵化基地、返乡创业示范园区68家，建设各类现代农业园区1107个，带动农民工返乡创业3.4万人，创办经济实体2.2万个，就业辐射10多万人。”安康市委常委、常务副市长高晶华介绍。
    安康市不断健全政策保障体系，大力实施“百千万”人才工程，利用3年时间引进100名高层次人才落户安康，吸引1000名安康籍在外企业家和技能人才返乡创业，培育各行各业能工巧匠1万名，全力打造全省创业型城市和创业创新人才洼地。
    “栽好梧桐树，自有凤凰来”，人才的聚集依托于环境的不断优化和完善。安康坚持把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，推行领导干部亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办的“四个亲自”，外资、民资、国资、财资、融资的“五资同引”，以及对待内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大项目与小项目的“四个一视同仁”。同时，强化项目资金支持，抢抓国家政策性金融扶贫试验示范区和绿色金融试点市创建机遇，建立政银企合作机制，为中小企业搭建融资平台。
    在多方支持下，安康的返乡创业逐渐打出了品牌。
安康“新社区工厂”就业模式、紫阳“远元修脚”劳务品牌、白河生态移民“天宝模式”等在全省乃至全国均引起较大反响。紫阳籍“80后”返乡创业者郑远元，为带动乡亲致富，回到家乡紫阳县，带领乡亲们在全国各地开修脚店超过8000家，其中陕西远元集团在全国设立30家市场分公司，开设郑远元专业修脚房6200家，拥有员工5.6万名。政府每年提供的免费修脚足疗培训惠及1.8万人次，带动1.4万名贫困劳动力稳定就业，户均年收入达到5万元以上。而在紫阳县，修脚业一年创造的劳务收入超过6亿元，成为当地解决城乡劳动力就业、增加农民收入、富民强县的支柱产业。此外，随着康嫂家政、平利茶艺、岚皋美食、汉阴小吃等项目日臻成熟，一批安康特色创业品牌享誉全省全国。
    品牌越响亮，职业素养越要扎实。安康始终将技能培训作为提高劳动者素质、促进高质量创业就业的“敲门砖”，着力整合培训资源、完善培训机制、创新培训方式、做实环节管控，培训促创业就业成效凸显。在培训方式上，采取线上与线下、集中与分散、长班与短班、理论与实践、务工技能与实用技术相结合的方式，从“立志、扶智、强技”入手，采取“市场需求+企业订单+培训就业”的“3＋”模式，系统性、针对性、持续性开展就业培训。探索出“党政主导+龙头带动+基地培训+定向就业”免费技能培训“紫阳模式”，以及产业、就业、创业“三业融合”的贫困劳动力创业培训“白河经验”，已在全市大力推广，有效激发了贫困户从“想脱贫”“要脱贫”“能脱贫”到实现“可脱贫”的目标。返乡入乡创业在安康已蔚然成风。