湘鄂赣加快省际合作 共商中部崛起大计

龚德贤  田拥军
中国经济导报记者 | 刘宝亮

    党的十九届五中全会明确提出，促进中部地区加快崛起，推进长江经济带发展。对长江中游地区省份来说，将迎来重大战略机遇。
    近日，长江中游地区省际协商合作专题协调会在湖南省长沙市召开。同饮长江水的湘鄂赣三省，抢抓国家重大战略机遇，推动区域协调发展，共商中部崛起大计。

省际交通建设并入快车道

    据湖南省发展改革委相关负责人介绍，目前，武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群这三大城市群之间，已基本构建起以高铁、高速公路为主的快速交通体系。
    “十四五”期间，湘鄂赣省际交通基础设施建设将并入“快车道”。随着国家“八纵八横”高铁网络建设进程加快，多条涉及湘鄂赣三省的高铁项目被加速提上日程。
    据悉，湘鄂两省正推进呼和浩特至南宁高铁襄阳至常德铁路前期工作。这条高铁贯穿江汉平原与环洞庭湖经济圈，对全面推动长江经济带发展具有重大意义。
    目前，湘赣两省的新高铁长赣铁路，已基本确定线路走向，力争今年开工。作为厦渝通道的重要一段，将带动萍乡、赣州等沿线地区经济发展，深化湘赣边区域合作。
    三省水运航道建设将加快推进。针对长江航道，湘鄂两省共同加强汇报衔接，争取尽快实施宜昌至武汉段航道工程，并适当提高城陵矶至武汉段航道水深。对于松虎航道来说，因其等级偏低、码头标准不高，成为湘西北地区对接长江经济带的瓶颈。松虎航道有望在“十四五”早期开工建设，该航道建成后将成为湖南第二条通往长江的水上通道。渌水航道，连接江西萍乡以及湖南醴陵、渌口等地，沿线集聚了陶瓷、烟花等重要产业，是重要的省际水运通道。湘赣两省正加快推动该项目尽早开工建设。

服务国家战略，打造中部经济新增长极

    湘赣两省山水相连、人缘相亲、文化同脉，都是革命老区，发展红色文旅产业优势明显、前景广阔。
    江西省发展改革委相关负责人介绍，湘赣已共同发布了湘赣边红色旅游特色路线，创建了“湘赣红”农业品牌。自2019年以来，江西省累计引进湖南项目413个，实际进资576.2亿元。按计划，江西和湖南两省将共同推进湘赣边区域合作示范区建设，重点支持示范区红色文旅融合和特色产业项目。
    湘鄂两省交界的龙凤经济协作示范区建设成效明显，两地已形成到张家界、吉首、恩施、黔江四个地级市1.5小时交通圈，共同规划建设龙凤新区和龙凤百亿产业园，为实现贫困地区协作和创新发展进行了有益的探索。
    近年来，湘鄂赣三省共同实施长江经济带、长江中游城市群、中部崛起等国家战略，开展广泛深入合作。按计划，三省将深入推动自贸试验区和经济试验区合作建设，通过项目引进、园区合作、“飞地经济”等方式承接新兴产业转移和布局，集聚若干战略性产业集群，打造中部经济新增长极。

携手增进民生福祉，强化生态环境联防联治

    1月5日，是推动长江经济带发展座谈会召开五周年，按照推动长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的指示原则，共筑中游三角地区绿色生态屏障。
    湖北省发展改革委相关负责人建议，搭建省际生态合作平台和机制。完善定期会商、信息互通、联合监测、联合执法、应急协作、生态补偿等机制，加强流域生态保护合作，打好跨区域污染防治攻坚战，努力把长江中游城市群打造成生态优先绿色发展的主战场、示范区。
    设立一体化生态合作示范区。依托洞庭湖、鄱阳湖、幕府山等省际生态资源成立一体化生态合作示范区，并建立理事会和执行委员会；建立三省财政共同投入机制，共同出资设立一体化示范区投资开发基金，统筹用于一体化示范区开发建设；在一体化示范区建立土地使用权、排污权、用能权、产权、技术等要素综合交易平台，并在条件成熟时扩大到全域范围。
    “中游通，则长江通；中游畅，则全盘活”。新发展格局下，长江中游城市群合作发展站上了新的起点，时不我待，必须乘势而上。