明晰绿色发展路径 贡献“中国方案” 实现碳达峰碳中和目标

中国经济导报记者 | 白雪
综合整理报道

    如果要选出今年全国两会的热词，“碳达峰”“碳中和”一定榜上有名。碳达峰和碳中和首次被写入《政府工作报告》，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年重点任务之一，“十四五”规划纲要也将加快推动绿色低碳发展列入其中。
    加快推动全面绿色转型，实现碳达峰、碳中和目标，让绿色成为最鲜明的底色，是“十四五”乃至更长时期内我国高质量发展的重要遵循。

《政府工作报告》：扎实做好碳达峰碳中和各项工作

    中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。今年的《政府工作报告》指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。
    值得一提的是，不仅《政府工作报告》将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点任务，今年各地的两会上，碳达峰、碳中和均成为各地政府工作报告中的高频词。
    例如，北京市政府工作报告中提到，“十四五”时期，北京生态文明明显提升，碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，为应对气候变化做出北京示范。在2021年的主要工作中明确，加强细颗粒物、臭氧、温室气体协同控制，突出碳排放强度和总量“双控”，明确碳中和时间表、路线图。
    又如，天津市政府工作报告中提到2021年工作重点时明确指出加快实施碳排放达峰行动。制定实施碳排放达峰行动方案，持续调整优化产业结构、能源结构，推动钢铁等重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰，大力发展可再生能源，推进绿色技术研发应用。积极对接全国碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度，协同推进减污降碳，实施工业污染排放双控，推动工业绿色转型等。
    再如，山西省政府工作报告中提到实施碳达峰、碳中和山西行动，把开展碳达峰作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措，研究制定行动方案。

能源革命有了清晰的发展路线图

    2020年中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年的重点任务之一。要实现碳中和目标，我国的经济结构、能源结构、产业结构等都面临着深度的低碳转型。因此，如何进行低碳转型实现碳中和目标，成为目前备受关注的话题。
    全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示，“实现碳达峰、碳中和工作，需要降低石油、天然气、煤炭等不可再生能源的比例，大力发展水电、风电、光伏发电等可再生清洁能源，能源革命有了清晰的发展路线图。”
    我国国土面积广阔，风光资源非常丰富，可再生能源发电的潜力巨大。与传统能源相比，可再生能源电力输出不稳定、不平滑，具有波动性、间歇性和随机性等特性，对电网安全带来了严峻挑战。无论是发电侧还是用电侧，如果配置智慧型储能设备，形成发、储、用一体化的清洁供电系统，不仅可以帮助可再生能源平滑出力，保障电力系统稳定安全运行，也能“削峰填谷”，补充用电缺口，改善电力质量。
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