革命老区：奋力走好新时代振兴发展路

程晖

    不忘初心，方得始终。
    革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。中国共产党百年历史中，革命老区留下了浓墨重彩的一笔。
    1927年8月1日，中国共产党领导的南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，党的八七会议后，党领导发动了秋收起义、广州起义和其他许多地区的起义，创建了很多革命根据地。比如，赣闽粤、陕甘宁、大别山、川陕、左右江、湘鄂渝黔、湘赣边、海陆丰、琼崖、浙西南、沂蒙、太行等12个革命老区，支撑建立了工农红军第一、第二、第四方面军和其他许多红军部队，对中国革命胜利和新中国建立作出了重大贡献，付出了巨大牺牲。在每一个革命老区，都能听到很多感人肺腑的革命先烈的故事，每个老区的历史都是党史军史的光辉历史，都有数不清的英雄事迹。中央红军长征出发时有约8万人，到达陕北时已不足1万，血染湘江的故事激励了我们几代人。
    中国共产党的历史，是一部丰富生动的教科书，是中国近现代史最为可歌可泣的篇章。革命老区是革命传统的重要承载地，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，老区精神积淀着红色基因。瑞金中央苏区旧址、于都中央红军长征出发地、古田会议旧址、延安杨家岭旧址等一批革命纪念地，蕴含着中华民族伟大复兴的强大力量，铸就了中国共产党的伟大革命精神。这些伟大精神，包括红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、太行精神、沂蒙精神，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。
    井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命，不管走得多远，走到再光辉的未来，都不能忘记为什么出发。
    习近平总书记强调，我们要饮水思源，不能忘记革命先烈，不能忘记革命老区的父老乡亲。支持革命老区振兴发展，让老区人民过上更加富裕幸福的生活，逐步实现共同富裕。这不仅是一项重要的经济任务，也是一项重要的政治任务，是牢记历史、坚持以人民为中心的发展思想的集中体现。
    革命老区大部分位于多省交界地区，很多仍属于欠发达地区。为加大对革命老区支持力度，2012年以来国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《川陕革命老区振兴发展规划》《大别山革命老区振兴发展规划的批复》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》和《关于做好2020年金融支持革命老区脱贫攻坚和振兴发展工作的意见》等一揽子政策，部署实施了一批支持措施和重大项目，助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战，持续改善基本公共服务，发挥特色优势推进高质量发展，为全面建成小康社会作出了积极贡献。
    2019年赣闽粤、陕甘宁、大别山、川陕、左右江等5个革命老区地区生产总值达到7.12万亿元，比2012年增长83%，年均增速高于全国平均水平。脱贫攻坚取得决定性成就。到2020年底，全国贫困区县全部脱贫摘帽，区域性贫困问题得到历史性解决。2013~2019年，赣闽粤、陕甘宁、大别山、川陕、左右江等老区农村居民人均可支配收入年均增长9.7%，比同期全国平均增幅高2.2个百分点。
    与此同时，革命老区振兴发展虽然取得了重要的阶段性成果，但高质量发展任务仍然艰巨。比如，赣闽粤、陕甘宁、大别山、川陕、左右江等5个革命老区面积占全国面积的9%，人口占12%，但地区生产总值只占全国的7%，人均GDP为全国的54%，上述12个革命老区人均GDP除少数城市外，全部低于全国平均水平。
    今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，按照党中央、国务院决策部署，今年1月，国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，这是新发展阶段特别是“十四五”时期支持革命老区振兴发展的纲领性文件，是给革命老区的又一个“大礼包”。如加快构建新时代支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系。各有关部门将按照分工，结合落实国家“十四五”规划《纲要》，编制出台《“十四五”革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案》《“十四五”革命老区基础设施建设实施方案》以及生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案，推动出台中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案，研究制定赣州、三明等城市革命老区高质量发展示范区建设总体方案。各有关省（区、市）将突出重点区域、重点领域，加快出台支持革命老区振兴发展的具体实施意见，细化具体支持政策，共同推动赣闽粤、陕甘宁、大别山、川陕、左右江、湘鄂渝黔、湘赣边、海陆丰、琼崖、浙西南、沂蒙、太行等革命老区在社会主义现代化建设新征程中不断取得新成效。
    新时代新起点。让老区人民共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来，推动实现共同富裕。革命老区将走好新时代的振兴之路，成为发展的新高地、幸福的红土地。