自1988年呼和浩特第一张奖券面市以来，呼和浩特市福利彩票事业风雨兼程25年，取得了巨大的成就。25年来，青城呼和浩特的社会经济发生了翻天覆地的变化，福利彩票也伴随着青城的发展，在这片土地落地生根、不断成长，并逐渐肩负起为社会筹集公益资金的重任。25年来，呼和浩特市福利彩票为青城的社会福利和公益慈善事业的发展做出了巨大贡献。

散兵游勇卖彩票

    内蒙古从1988年7月开始，在部分盟市开展了社会福利有奖募捐券发行试点工作，1992年，呼和浩特市社会福利有奖募捐委员会办公室正式成立了。
“1994年以前彩票销售都是个人承包，向当时的社会福利有奖募捐委员会办公室交点儿押金，领上几万奖组彩票，以私人名义在街头巷尾销售。当时都是‘散兵游勇、游击战术’，几个人在一起凑点儿钱，开上一辆车，带上彩票及自行车、电视机等实物奖品，到火车站等地，车停在哪儿彩票就卖在哪儿。”呼和浩特市福利彩票发行管理中心主任赫宝忠这样形容当时彩票业兴起的艰难情景。
    1994年，经过4年艰苦探索，一种以“大奖组、大宣传、大场面、集中突击销售”为特点的彩票销售形式自引入呼和浩特后，掀起了全市乃至内蒙古福利彩票销售的热潮。同年4月，呼和浩特市率先组织了规模盛大的大奖组彩票销售活动。该活动集销售彩票、捐助、全民娱乐于一体，在极短的时间内产生了轰动效应。
    “1994年，正好来到呼和浩特市社会福利有奖募捐委员会办公室工作，负责彩票发售的宣传工作。当时所发行彩票最大奖组是150万，没想到两天半就销售一空。到了1996年，呼和浩特率先试点了两个1000万元的大奖组销售，之后其他盟市纷纷效仿，1996、1997和1998年是大奖组最为辉煌的时期。”说到这里赫宝忠脸上露出了颇为自豪的笑容。
    随着大奖组彩票销售在全区各盟市的广泛推广，彩票销售额迅猛攀升，创造了内蒙古此前彩票销售额佳绩，被当时的中国社会福利有奖募捐委员会（中国福利彩票发行管理中心）誉为“黑色的骏马”。
    当时间推移到2001年，由于大量人群集聚带来了安全隐患，加之造成了较大的环境污染，辉煌一时的大奖组彩票销售最终寿寝正终。但是福利彩票发展势头已锐不可当，进而催生了新的发展、销售模式。

电脑彩票遍地开花

    2002年1月，内蒙古社会福利有奖募捐委员会办公室更名为内蒙古自治区福利彩票发行管理中心。经过长达半年的筹备，2002年4月8日，内蒙古电脑福利彩票系统在全区正式开通。
    呼和浩特市福利彩票事业发展至今，销售、管理等各项工作日趋成熟，在彩票游戏的品种上也有了“双色球”、“3D”、“七乐彩”、“时时彩”、“快3”、“刮刮乐”、“中福在线”等玩法。
    随着经济的快速发展和人民群众收入水平的不断提高，呼和浩特福利彩票销量也节节攀高，仅2013年一年，呼和浩特全市共销售福利彩票5.48亿元，其中电脑票销售3.42亿元，中福在线销售1.53亿元，即开型“刮刮乐”彩票销售5216万元，为呼和浩特筹集到近4000万元的福彩公益金。
    自2004年，呼和浩特市社会福利有奖募捐委员会办公室更名为呼和浩特市福利彩票发行管理中心以来，便承担起了全市的福利彩票销售、管理工作。该中心仅有的68名员工，管理着全市520多个投注站点，无论是人力还是财力都捉襟见肘。多年来，全市彩票销售总额位内蒙古各盟市的领先地位，这些成绩的背后凝聚了呼和浩特福彩人多年来的大量心血和无私奉献。
“投注站点和彩民都是我们服务的对象，这几年，我们积极为投注站出谋划策，千方百计为投注站解决困难，集中精力开展站点人员培训，并帮助站点进行规范化建设，参与投注站店面的布置和营销活动，给投注站免费订阅与彩票相关的报刊。中心还顺利通过认证，成为全国通过该认证的地市级福彩机构。”

三分公益金有其一

    妥善安置被遗弃的婴儿、陈旧的福利设施及流浪人员收容所急需重建、困难人群救助力度逐年加大等社会问题所需资金缺口较大。这些社会难题光靠政府财政是很难解决的，改革原有的政府包办社会福利的模式已迫在眉睫。实行社会福利社会化，社会福利由社会组织机构与政府机构共同解决，开通向社会筹集福利资金的渠道，已成为社会各界的共识，而福利彩票的发行正是这一改革思路的具体体现。
    “彩票销售额中有很大一部分成为了公益资金。比如说去年全市福彩销售了5.48亿元，其中有1亿多元成为各级政府的公益资金，呼和浩特全市留存近4000万元，福彩公益金占到了全市公益资金的1/3。”赫宝忠略显自豪地说。
    多年来，呼和浩特市福彩中心坚持“扶老、助残、救孤、济困”的公益责任，在内蒙古自治区福彩中心的大力支持下，呼和浩特市福利彩票销售额保持了逐年增长的势头，每年都超额完成上级下达的销售任务，在筹集社会公益资金方面成为了内蒙古的排头兵。
    呼和浩特民政局利用该中心募集到的公益资金重点修建了呼和浩特市民政福利园区。园区内建有社会福利院老年公寓、儿童福利院、流浪儿童救助中心。此外还重点资助了呼市精神病康复医院、呼市特殊教育学校、呼市盲人按摩医院等。
    在说起公益事业时赫宝忠激动地说：“生存权是每个人的基本权利，现在还有一些孤寡老人和贫困群众，生活真的特别困难，但是他们有生存的基本权利，社会福利一定要关怀这些人群，我们不能让他们无依无靠。还有很多孤儿和流浪弃儿，我们不能让他们整天流浪在大街上，居无定所，翻着垃圾桶寻找食物，我们福彩中心的使命就是从社会上广泛募集公益资金，救助那些真正需要帮助的人们。”
    从2009年开始，呼和浩特市福彩中心每年都举办“福彩献真情、爱心助学子”活动，每年为全市100名被本科院校第一批次和第二批次录取的低保家庭贫困大学新生每人发放2000元的助学金。2012年，该中心加大资助力度，从每人资助2000元提高到每人资助6000元，这些资助对每位贫困新生而言可谓是雪中送炭。五年时间里，该中心用100万元公益金资助了共383名大学新生，让他们顺利地走进了大学校门。
    呼和浩特福彩发行管理中心各项资助活动使老百姓切身体会到了福利彩票“取之于民、用之于民”的社会承诺，呼和浩特市福彩赢得了社会各界的理解、认同、参与和支持，使之成为老百姓奉献爱心、弘扬美德、传播慈善的一个有效载体。

福彩事业任重道远

    在谈到福利彩票事业未来的发展时，赫宝忠说，面对不断变化的发展趋势，呼和浩特市福彩中心组织管理人员不定期到投注站调研，深入了解投注站的销售情况和存在的困难。未来几年，呼和浩特福彩中心计划在投注站推行商业兼营的模式，将投注站闲置的空间进行改造，使其成为全新的集销售福利彩票与日用百货为一体的福彩便民店，这样不仅可以增加投注站点的收入，还可以产生带动效应，使购买日常用品的顾客也顺便购买彩票。
“宣传对于福利彩票的销售起到了非常重要的作用，今后我们福彩中心将继续办好《呼和浩特福彩》月刊，充分发挥好这个宣传平台，把中奖信息及时传送到彩民手中。同时更好地利用福彩公益金，以中国福利彩票特有的方式温暖和帮助社会困难群体，让他们感受到福彩和亿万彩民的拳拳爱心。”赫宝忠说。
    如今，福利彩票的发展与社会公益事业的发展已息息相关。中国福利彩票在呼和浩特发行25年来，呼和浩特福彩人始终坚持着为发展福利事业筹集公益金的目的不变；始终秉承着“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨不变；始终信守着安全运行、健康发展的承诺不变，对社会负责，对人民负责。我们有理由期待，呼和浩特福彩中心在未来福彩事业发展的征途中，将谱写出更加华丽的篇章。（文/凌丰）