中国经济导报记者|崔志强 王占海

    去产能是“三去一降一补”的重中之重，是以习近平同志为核心的党中央的重大决策。在山西，去产能意味着将要“损失”当年的工业增加值、地区生产总值和财税收入，但山西没有左顾右盼、患得患失，而是想大局、看长远、出实招，坚定不移推进煤炭去产能。山西省委书记骆惠宁亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督查，多次主持召开座谈会，深入太原、阳泉等市以及焦煤集团白家庄煤矿等开展调研、督导，亲自给个别市委书记和企业董事长写信要求完成去产能任务。山西省省长楼阳生多次召开省政府常务会和专题会，研究部署去产能工作，要求严格按照目标任务和时间节点推进去产能工作。
    
全省上下合力去产能，去年超额完成任务

    中国经济导报记者从山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组综合办公室了解到，为了坚定不移推进去产能，山西省成立山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组，省长担任组长，常务副省长和分管副省长担任副组长，领导小组的综合办公室设在山西省发展改革委，煤炭行业办公室设在山西省煤炭厅，负责协调推进去产能具体工作；山西省政府与各相关市、企业主要负责人签订去产能目标责任书，使各项工作有目标、有抓手、有时限、有责任；同时，建立化解煤炭过剩产能工作的信息周报制度，将化解煤炭过剩产能工作列入省政府重点督查事项，纳入省政府“13710”电子督办平台，形成全省上下推进供给侧结构性改革的强大合力。
    据山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组综合办介绍，山西省委省政府坚定决心、自加压力，2016年将煤炭去产能年度目标任务由关闭退出煤矿21座、退出产能2000万吨/年，调整为关闭退出煤矿25座、退出产能2325万吨/年，并于10月底完成任务，均比国家规定时间提前1~2个月。2017年4月27日，国务院办公厅发文，对山西省超额完成化解煤炭过剩产能任务进行了通报表扬。同时，山西率先在全国执行276个工作日和节假日公休制度，比其他省份提前1个月。2016年，全省规模以上原煤产量8.16亿吨，比上年减少1.37亿吨，下降14.4%，超过全国5个百分点，为改善全国煤炭市场供求关系发挥了关键作用，做出了突出贡献。为了妥善安置职工，山西把职工安置作为去产能工作的基本前提，制定出台《关于做好化解煤炭钢铁过剩产能职工安置工作的实施意见》等配套政策，全力做好企业内部挖潜、转岗就业创业、公益性岗位兜底等工作，积极推动煤炭企业成立专业化劳务公司，引导职工走出矿区、异地就业，到2016年末，煤炭行业分流安置职工20937人，钢铁行业10649人，分别完成年度任务的99.64%、100%，国务院办公厅对山西省去产能企业职工安置工作的典型做法进行了通报表扬。此外，山西还出台《工业企业结构调整专项奖补资金管理实施细则》，及时拨付奖补资金。
    
煤炭供求关系改善，推动工业经济回暖

    山西去产能工作的深入推进，促进了煤炭行业供求关系改善，推动工业经济回暖，整体经济持续好转，尤其是去年下半年以来，山西省经济运行中趋势性、转折性和标志性变化明显增多，地区生产总值呈现逐季加快、逐步向好态势，2016年增长4.5%，结束了近5年来逐年回落的局面；环渤海5500大卡动力煤价格由年初371元上涨到年末593元，工业品出厂价格9月份结束了连续54个月下降趋势（同比上涨1.8%），购进价格9月份扭转了长达66个月的倒挂状态（同比下降0.3%）；规上工业企业利润10月份结束了16个月累计净亏损局面，全年实现利润208.7亿元；煤炭行业8月份结束了连续26个月的亏损局面（规上当月盈利3.3亿元）；工业增加值10月份结束了20个月累计负增长局面；工业内部结构中，煤焦冶电四大产业占比72.9%，是近10年来新低；战略性新兴产业占比12.6%（同比提高1.2个百分点），创近10年来新高。
    今年以来，去产能的政策红利持续在山西释放，经济增长向合理区间趋近。一季度地区生产总值增长6.1%，比上年同期和全年分别加快3.1个、1.6个百分点，是2012年以来21个季度首次超过预期目标；工业强劲回暖，1~4月增长8.0%，高于全国平均水平1.3个百分点，是2014年2月以来首次高于全国。企业效益实现近年来最好水平，一季度规模以上工业企业主营业务收入增长33.5%，增速居全国第2位，实现利润190.3亿元（上年同期净亏损55.5亿元）；主导产品价格大幅上涨，1~4月全省工业生产者出厂价格（PPI）上涨24.5%，高于全国平均涨幅（7.2%）17.3个百分点；工业生产者购进价格上涨17.7%，高于全国平均涨幅（9.3%）8.4个百分点；财政收入由负转正，1月份，一般公共预算收入增长7.1%，结束了自2015年5月以来累计负增长局面；1~4月份，全省一般公共预算收入完成655.4亿元，创历史同期最好水平。
    获益去产能政策红利的山西，今年确定了新的目标——2017年4月26日，山西省政府办公厅印发《关于分解下达2017年煤炭行业化解过剩产能目标任务的通知》，全年将引导退出关闭18座煤矿，退出产能1740万吨/年。