改革开放四十年以来，尤其是近几年来，广州生物医药产业取得了长足的进步。对标世界生物产业发达地区，广州还有哪些差距呢？将如何突破？广州生物医药产业将如何与粤港澳大湾区其他城市实现协同融合发展？近日，值第十二届中国生物产业大会在广州召开之际，广州市发展改革委员会主任曾进泽就广州生物产业发展相关问题作了回答。
    ——一个城市举办两次中国生物产业大会，这是广州的荣誉。此次大会的召开对广州生物产业发展有何重大意义？
    曾进泽：大会至今已举办十一届，是全社会了解生物产业发展的重要窗口，产学研沟通交流、对接合作的重要平台，同时已成为展示我国生物产业发展成就，汇聚社会各界力量共同促进产业持续快速发展的重要载体，为推动我国生物产业又好又快发展发挥了积极作用。广州在成功举办第十届大会的基础上，顺利得到国家发展改革委同意，从2018年起将大会固定在我市和武汉两地轮流举办。因此，今年我市再度作为第十二届大会承办城市。
    生物医药产业作为广州最有基础、最有条件、最有潜力培育成为未来新兴支柱产业的战略性新兴产业领域，近年来始终保持10%左右的高速增长，产业规模不断扩大。以广州科学城、中新广州知识城和广州国际生物岛为核心区的国家生物产业基地集聚效应不断显现，形成了以现代中药、医疗器械、保健食品等为主导，以再生医学、精准医疗、体外诊断、健康服务等优势产业为辅的产业集群，构建了完整的产业生态圈，涌现出一批高水平国际化科研团队和知名企业。
    广州历届市委、市政府高度重视生物产业发展，把生物医药产业作为重点发展的战略性新兴产业积极谋篇布局，当前更是作为优先发展的IAB产业之一重点培育。可以说广州生物医药产业有规模、有增速、有龙头、有人才团队、有集聚基地、有骨干项目，具备这些良好的基础，结合科研资源丰富、市场机制发达、产业配套健全、城市生态环境优良等优势，广州发展生物医药产业可谓是恰逢其时、适得其势。
    广州正处于打造具有全球影响力的生物医药产业高地的黄金期、窗口期、机遇期。广州将通过举办第十二届大会的契机，向全世界展示广州优越的城市发展环境、完备的生物产业配套体系、高效便捷的政府服务、丰富的科教资源和临床资源，以及无处不在的国际合作商机。积极推动产业链上的每一个主体积极参与、凝心聚力、联手共进，打造成为领航大湾区、媲美全球一流的生物医药与健康产业创新高地。总之，此次生物产业大会的召开，是广州的荣誉，更是广州的机会，对于我市充分发挥基础优势，开放集聚全球高端资源，加快实现老城市新活力，构建现代产业发展新体系来说，具有十分重大的意义。我们有信心、有能力、也有责任、有义务为进一步擦亮中国生物产业大会的品牌，打造大会的2.0版。
    ——对标世界生物产业发达地区，广州还有哪些差距？将如何突破？
    曾进泽：当前，欧美发达国家仍是世界生物医药产业发展最重要的区域，依靠资金、技术和市场优势，处于产业链顶端位置，拥有生物医药行业多数创新资源和成果。以广州与我市的“友城”、世界生物医药产业重要集聚区之一——波士顿市相比较看，可以反映出广州的差距：
    从医药制造业基础看：2016年到2018年，广州医药制造业总产值的年均增速为6.7%，是波士顿市的1.6倍。但我们的医药工业产值仅为波士顿的1/9左右。
    从科研创新环境看：广州拥有3所入选世界一流大学和一流学科建设名单的高校、2所国内知名医学高校以及4所国家级科研机构，科研实力位居全国前列。波士顿拥有哈佛大学、麻省理工大学等22所国际名校、1所国际顶尖医学院和4所国际顶级科研机构。
    从龙头企业看：在全球TOP20药企分布方面，波士顿聚集了18家，而广州只有9家，数量仅为波士顿的1/2。在生物医药上市公司方面，波士顿拥有在纽交所、纳斯达克上市公司19家，广州目前拥有A股和新三板上市公司36家。
    从临床试验资源看：广州共有38家三甲医院，拥有35家药物临床试验机构，均高于波士顿的33家和14家。
    从创新资本支撑看：2018年，广州生物医药企业融资额超过18.4亿美元，波士顿地区为61.6亿美元，资本活跃度差距较明显，资本支撑有待加强。
    在世界生物医药产业迅速发展的浪潮中，不进则退。因此，我们必须充分发挥广州科教资源、产业资源和医疗资源集聚优势，在提升开放创新发展格局、推动重大创新载体和设施建设、构建高质量发展的现代产业体系、培育壮大生物领域市场主体和营造国际一流产业生态环境等方面持续发力，携手粤港澳各大城市共同参与国际生物产业竞争，力争在全球新一轮生命科技革命和生物产业变革中占据先机，共同打造具有国际影响力的生物医药与健康产业高地。
    ——在《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台的大背景下，广州生物产业将如何与湾区城市实现协同融合发展？
    曾进泽：《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要求，广州充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。粤港澳大湾区内的城市各具特色，互补性强，广州将依托穗港澳生物医药领域多年的合作基础，加快深化交流合作，将广州的孵化转化能力与港澳的科研实力相结合，共同推进在生物医药产业融合发展上率先取得突破。《规划纲要》公布实施以来，广州成立了由市委主要领导为组长的市推进粤港澳大湾区建设领导小组，还特别成立了生物医药与健康产业专项小组，举全市之力推动各项工作取得积极进展。
    一是扎实推进协同创新。广州粤港澳大湾区生物医药产业促进会正式挂牌成立，香港科学院陈新滋院士出任理事长。在南沙庆盛筹建香港科技大学（广州），围绕生物医药等适应大湾区未来发展的特色领域设置专业学科。加快推进广州再生医学与健康省实验室与香港中文大学、香港大学、香港科技大学等高校共建联合研究中心。
    二是持续拓展产业合作。推动我市生物医药龙头企业与港澳地区的生物医药技术国家重点实验室、国际领先的医学院校和科技园区等积极开展研发合作。支持香雪制药与澳门大学合作，谋划建设中医药标准化国际化创新转化平台。目前，穗港澳正在加快谋划共建国际健康产业城。
    三是加速实现一体化通关。打通生物岛与香港的生物材料铁路通道，实现经铁路运输入境的特殊物品顺利通关。推动华南生物材料出入境公共服务平台适用“跨境快通新模式”转关。
    四是深化马匹检验合作。协调农业农村部批复同意从化马场直接进口自用香港批准使用的兽药、兽医器械等物资，开拓性实现“一次审批、多次往返”跨境马匹检验和运输，以及“进口直通、出口直放”通关模式。
    曾主任最后表示，当前市发展改革委正在认真学习贯彻落实习近平总书记对广东、广州工作的指示精神，在国家、省市各部门的大力支持下，充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，紧抓粤港澳大湾区发展机遇，清醒认识世界生物医药产业发展的挑战，抓顶层设计，抓产业布局，抓科技创新，抓投资拉动，多措并举，统筹推进全市生物医药产业培育发展工作，加快促进广州生物医药产业高端化、规模化、集约化发展，为打造全球生物医药产业高地做出更大贡献。