中国经济导报讯  记者张洽棠报道  6月2日，国家发展改革委党组书记、主任何立峰在《人民日报》上发表题为《在海南建设中国特色自由贸易港引领更高层次更高水平开放型经济发展》的署名文章。
    文章强调，习近平总书记指出，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央统筹国内国际两个大局，立足当前、着眼未来、审时度势作出的历史性战略决策。近日，中共中央、国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》标志着这项重大战略进入全面实施阶段。
    文章指出，要深刻认识在海南建设自由贸易港的重大意义。在海南建设自由贸易港，这是探索和推进更高水平开放的战略选择；这是加快完善社会主义市场经济体制的时代要求；这是贯彻新发展理念推动高质量发展的重大举措；这是旗帜鲜明反对保护主义支持经济全球化的实际行动。
    文章强调，要准确把握在海南建设自由贸易港的方向、目标和要求。在海南建设中国特色社会主义自由贸易港是一项全新的探索，既没有先例可循，又不能简单照搬西方自由贸易港发展模式。要全面深入领会习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要论述精神，落实好《总体方案》的总要求，确保方向不偏、路子不歪、健康发展。一要坚持中国特色，把好建设海南自由贸易港的方向。国际上典型的自由贸易港，基本都采用西方现行制度。海南自由贸易港既要具备自由贸易港的基本要素，更要充分体现中国特色，遵循社会主义制度。二要坚持海南实际，把准建设海南自由贸易港的路径。海南是相对独立的地理单元，偏离国际主航线，自身缺乏足够的发展腹地，不适宜大规模发展加工贸易。建设海南自由贸易港，必须扬长避短、有所为有所不为。三要坚持先立后破，把握建设海南自由贸易港的原则。海南自由贸易港建设本身是一个改革的过程，要把握好改革、发展、稳定的关系，坚持“先立后破、不立不破”。四要坚持在“管得住”的基础上再“放得开”，把牢建设海南自由贸易港的安全屏障。海南自由贸易港建设过程中，在部分行业和领域出现一定风险是正常的，但不能出现重大风险，更不能陷入“一放就乱、一乱就收、一管就死”的怪圈。五要坚持分步骤分阶段，把控建设海南自由贸易港的节奏。目前，海南经济体量较小，人流、物流、资金流、信息流不足，短期内难以一蹴而就，建成高水平的自由贸易港，必须久久为功、循序渐进，既“慢不得”，也“急不得”。
    文章指出，要切实抓好在海南建设自由贸易港的重大任务。《总体方案》明确了海南自由贸易港建设的制度设计和分步骤分阶段安排，既是“路线图”，也是“施工图”。要紧紧围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，步步为营、扎实推进，不断推动《总体方案》部署的各项政策举措落地实施、产生实效。
    文章最后强调，海南自由贸易港建设涉及面广、任务量大，是一项长期复杂的系统工程。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，进一步强化“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作推进机制，明确任务分工，强化责任担当，积极推动政策落地见效。要解放思想、大胆创新，充分发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，打造制度创新的新高地。要加强改革系统集成，注重政策统筹，使各方面创新举措相互配合、协同推进，努力形成政策合力。要营造良好的社会氛围，充分调动各方面积极性，汇聚形成建设海南自由贸易港的强大力量。（全文见2版）