吴杰  朱国锋
中国经济导报记者 | 苟俊

    陕西省榆林市府谷县木瓜镇位于内蒙古高原与黄土高原接壤处，地处府谷腹地，距县城20余公里。受制于特定的地理条件和经济欠发达等因素，全镇水电路等基础设施落后，农业基本生产条件差，群众开放观念不足、农民人均收入较低。面对这些现实，木瓜镇从劣势中挖掘潜力，把农业积淀的绿色元素转化为绿色发展新优势，探索特色农业、生态旅游新路子，打造特色农旅小镇，探索城郊农业发展新业态。
    2020年以来，木瓜镇以乡村振兴路线图为指南，创新乡村治理新模式，把做强农村产业和乡村旅游作为首要任务，把培育农业农村经济新业态作为重要突破点，延伸农业产业链和价值链，为推动乡村振兴提供了源源不断的新动能。

探索农业发展新业态

    木瓜镇积极发展农业新业态，依托木瓜川千亩水田优势，转变原有100多个大棚蔬菜种植结构，推动农业转向精细、高效生态化的城郊农业新业态，探索引进蓝莓、草莓等水果，逐步打造集珍品水果和时令蔬菜于一体的特色果蔬观光采摘示范地，形成早春、盛夏、秋延三季优质果蔬产品。
    不仅如此，木瓜镇还从农业产业链、价值链切入，融合发展新业态，探索有机“种养加”模式，利用当地发展“百万只羊子”产业契机，将有机饲料喂养牲畜的有机肥投入有机种植，打造闭合的生态循环产业链，提升农村经济综合协调的附加值。木瓜镇还在全县率先注册了镇经济联合总社，发展“线上+线下”销售模式，建立农产品电子商务平台，构建“邮政物流+产地服务+大数据平台”的产业链条。
    随着农业综合生产能力提升，群众发展农业生产的劲头空前高涨，规模、有机、绿色将逐步成为木瓜镇农业产业发展的新名片。

构建文化旅游新格局

    木瓜镇依托深厚的文化，正在打造宜居宜业宜游特色农旅小镇，目前编制完成了新村建设规划，规划建设特色仿古商业街、集散广场、古镇入口公园等。尤其是打造集休闲、娱乐、餐饮、民俗、观光为一体的仿古一条街，探索文旅融合新路，重塑千年古镇形象。
    为了丰富文化旅游业态，木瓜镇将设置具有集镇特色的传统工艺体验，如剪纸、扎纸、打铁等，以及特色饮食体验，如蒸糕、做豆腐、捏面花、烧山药等。木瓜镇还探索文旅新业态，按照“康养+休闲+度假”的路子，目前正在建设木瓜镇养老服务中心，建筑面积约1300平方米。
    在推进生态修复方面，计划投资260万元，对阳坬村采空塌陷区土地综合治理，将新增耕地3.22公顷，建设高标准基本农田。在水土保持方面，计划投资370万元，进行小流域水土保持综合治理，开展水平梯田、坡式梯田建设，保护生态环境。

创新乡村治理新路径

    “关系群众切身利益的事让群众参与决策，群众的事群众自己说了算，不仅矛盾问题能迎刃而解，也创新了乡村治理工作。”木瓜镇党委书记朱国峰说。
    值得一提的是，2020年，木瓜镇面对清水川电厂至田家寨110千伏输电线路施工受阻的老大难问题，充分发挥村组干部与群众联系最紧密、最直接的天然优势，让他们深入一线，找问题、析原因、明方向、寻办法，现场办公，化解矛盾，不仅使28座塔基顺利施工，还实现了村民合法利益最大化。
    2020年，木瓜镇把改进干部工作作风、转变工作方式作为筑牢乡村振兴的基石，密切联系群众，增进为民情怀，提高群众满意度，工作从被动推进到主动开展，从工作随意到规范运作，从任务式工作到服务式工作，服务群众的方式实现了蝶变。
    木瓜镇积极开展“村级自治”探索，搭建村民自治平台，全镇10个行政村成立村民说事室，涉及村民利益的事通过村民说事室解决。发挥村党支部的核心领导作用，带领村民自我教育、自我管理和自我决策，建立了重大事项“四评议、三公开”工作制度，实现村务齐抓共管。“村规民约”构建村民自治新途径，各村以顺口溜、打油诗等易懂易记的方式，推进村民自治形成新风俗。
    当前，木瓜镇正逐步形成政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动的现代乡村治理体系。三年里，全镇共组织排查矛盾问题500余人次、各类隐患760余个，帮助群众解决问题1800余个，化解信访积案3起。