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济南发改委推行行政审批集中办理制
2014-07-11 10:50:02      中国发展网

  中国发展网 李冠伟、记者尹明波报道 今年以来,济南市发展改革委将深化行政审批制度改革作为转变政府职能、落实机关行政效能建设、打造一流发展软环境的突破口,按照《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》(济发[2013]23号)文件要求,制定了实行审批服务“两集中、两到位”的实施办法和实施方案,并在市行政审批中心设立审批办,负责市级备案类和展期类项目审批。

  济南市发展改革委审批办由一位副局级领导负责总体工作,一名实职正处级领导担任窗口负责人,同时从委内具有项目审批管理职能的业务处室抽调人员到审批办值岗。经过前期的紧张筹备和各方面的培训衔接工作,6月初审批办正式成立,首批4名工作人员已经正式到岗开展业务。

  审批办成立一个月来,共受理项目47个,总投资额90.4亿元,其中审批类项目12个,变更类项目6个,核准类项目11个,备案、延期类项目18个,按时办结率100%。其中,审批办共办理备案登记项目14个,延期项目4个,出具节能评估审查意见21份,招标方案核准意见8份,报送市政务服务中心信息2条,委工作信息1条,实现了行政审批工作“两集中,两到位”要求的初步目标。

  据了解,济南市发展改革委行政审批工作“两集中,两到位”已经显示出明显的高效率和服务性,至少取得了三面的成效。首先,提高了行政审批效率和服务效能。由于委党组对窗口授权充分,审批环节明显减少,办事效率显著提高。目前,在我委审批窗口办理的备案、展期类项目只要资料符合要求,均可即时办结,审批效率提高70%以上。如山东大学第二附属中学教学楼改造项目,项目单位6月13日上午10:00来报资料,经过要件审核和拟文发文,11:10建设单位便拿到了登记备案证明和相应附件。其次,规范了行政审批行为。目前,对市级审批权限内的备案及展期类项目能做到不出审批中心就办结.对其他项目实现了办事信息全方位、全过程公开,审批行为进一步公开透明,群众满意度明显提高。第三,工作人员得到全面锻炼,工作能力全面提升。实施“两集中、两到位”后,各项制度严格落实,一部分年富力强、综合素质高的同志到窗口审批一线锻炼,全面掌握发改委作为项目审批综合部门的业务运转模式,提高了工作人员的整体观念、统筹观念。处室工作人员从“幕后”走到“台前”,与项目呈报单位面对面,接触第一手的申报资料,协助项目单位查漏补缺,很好的提升了政策业务水平和应变能力。

  济南市发展改革委有关负责人强调,在目前工作基础上,审批办将从四个方面进一步加强窗口建设:

  一是加强组织领导,完善内部工作机制。审批办将在委党组直接领导下,按照市行政审批中心的安排开展审批工作,同时进一步建立健全工作考勤、绩效考评、事后监管和履责监察等长效管理运行机制。

  二是注重业务学习,提高产业政策把关能力。加强相关业务知识的学习,通过研读省政府下发的核准投资项目目录,进一步明晰核准和备案项目范围。通过研究不同项目的备案要件,对要件之间的逻辑关系、一致程度进行集体研判,把握项目底线。

  三是规范审批流程,提升行政审批运行效率。按照“一办对外、协调相关、精简审批、全程监管”的原则,进一步缩短审批时间,力争在承诺时限内提高审批工作的质量和效率。

  四是强化人员管理,树立良好形象。审批办将严格遵守审批中心的工作纪律,工作中进一步落实首问负责制等各项工作制度,热情对待服务对象,耐心细致地做好咨询受理工作,做到审批办前、后台将随时联动,能在第一时间内给予咨询和初审的项目单位全面、专业的反馈。

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