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贵州:紧扣社会矛盾转化和发展阶段转向 推动高质量发展
2018-01-16 00:00:00      中国经济导报


    2017年,三个标志性事件折射出贵州经济社会发展的良好势头和活力:一是贵州电网省内售电量首次突破1000亿千瓦时,增速居全国第三位;二是民航旅客吞吐量首次突破2000万,达到2460万人次;三是金融机构贷款余额首次突破2万亿元。

中国经济导报记者|吴承坤

    2017年贵州省发展改革工作取得新成效实现新突破,为促进该省经济持续向好做出了积极贡献。2018年,贵州省发展改革系统将协同推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战,实施大扶贫、大数据、大生态等三大战略行动和推动质量变革、效率变革、动力变革等三大变革,继续扩大有效投资和增加有效供给,以政策化项目化落实经济社会高质量发展。
    2017年,贵州省发展改革系统和有关各方共同努力,狠抓大扶贫、大数据、大生态三大战略行动和大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区三大国家级试验区建设政策化项目化落实,千方百计强长板补短板,发展改革工作创造了多个全国第一、多个全国首个或首批、多个全国率先。2017年前三季度,贵州省地区生产总值增速居全国第一位;争取退耕还林指标及中央专项资金居全国第一位;易地扶贫搬迁任务量及国家专项考核居全国第一位;获批全国首个省域内城市群发展规划(黔中城市群发展规划);建成全国首个“双随机一公开”大数据监管平台和全国首个企业债券信用信息管理系统;被列为全国首批社会信用体系与大数据融合发展试点省、首批生态产品价值实现机制试点省、首批城乡居民增收综合配套政策试点省。在全国率先实施2019年前全部关闭淘汰30万吨以下煤矿计划,率先建立实施能源工业运行新机制,率先划定生态保护红线,率先出台数字经济发展的意见,率先建成项目云、物流云、信用云大数据云平台等。
    近日召开的贵州省发展和改革工作会议透露,2017年贵州有三个标志性事件折射出经济社会发展的良好势头和旺盛的发展活力:一是贵州电网省内售电量首次突破1000亿千瓦时,增速居全国第三位;二是民航旅客吞吐量首次突破2000万,达到2460万人次;三是金融机构贷款余额首次突破2万亿元。
    会议全面部署了2018年的贵州省发展改革工作。2018年贵州省发展改革系统将紧扣社会矛盾转化和发展阶段转向,按照加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求,重点抓好8方面的工作。
    一是抓牢抓实战略谋划研判,在强化高质量发展政策和规划引领上有更大作为。主要任务是强化重大问题研究,加强全省经济社会发展战略性问题和产业链、高科技、东部产业结构等关键性问题研究;强化重大政策供给,研究制定加快构建贵州现代化经济体系等体现高质量发展的系列政策措施;强化重大规划引领,编制乡村振兴战略实施规划、军民融合产业发展规划等重大规划,组织开展“十三五”规划实施中期评估,强化经济形势研判。
    二是抓牢抓实三大攻坚战,在推动风险防范化解、精准脱贫和美丽贵州建设上有更大作为。主要任务是全力打好防范化解重大风险攻坚战,加强政府投资项目管理,坚持开前门、堵后门,加快推进PPP化债、融资平台市场化转型,多渠道筹集项目建设资金,全力打好精准脱贫攻坚战。持续打好“四场硬仗”,争取的中央预算内投资和安排的省预算内投资60%以上、各类产业基金和企业债券40%左右用于支持贫困县脱贫攻坚,大力推进生态扶贫工程、网络扶贫试点省建设和定点扶贫。全力打好污染防治攻坚战,强化环境保护治理,坚决抓好中央环保督察反馈问题整改落实,协同实施“双十”污染治理工程,加大草海综合治理“五大工程”建设力度。积极推动磷石膏“以用定产”,加快退耕还林和石漠化、水土流失综合治理等生态工程建设,推动国家生态文明试验区(贵州)实施方案34项重点改革任务落地落实,加快生态产品价值实现机制试点省建设。深入实施绿色经济倍增计划,共同办好生态文明贵阳国际论坛和贵州生态日系列活动。
    三是抓牢抓实供给侧结构性改革,在发展壮大实体经济上有更大作为。主要任务是深入推进“三去一降一补”。大力实施降本减负行动,加快推进煤炭行业淘汰落后产能3年攻坚行动,推动从总量性去产能转向结构性优产能,提高产能利用率,严禁引进“地条钢”项目,坚决防止“地条钢”死灰复燃,大力推动产业转型升级提质增效。坚定不移实施千企引进、千企改造“双千工程”,深入实施能源工业运行新机制,大力实施军民融合产业发展规划,创建“贵遵安”国家军民融合创新发展示范区,实施先进制造业培育行动计划,积极创建国家新旧动能转换综合示范区。
    四是抓牢抓实重大项目建设,在发挥投资对优化供给结构的关键性作用上有更大作为。主要任务是狠抓三大战略行动项目化落实,做实做深省级重大项目库,增加工业和制造业项目储备。今年拟安排全省重大工程项目2900个左右,力争全年完成投资9000亿元以上。更加聚焦“成网、强链、惠民”,优化投资结构,持续加大基础设施、特色产业、民生工程、“双千工程”“5个100工程”等投资力度,千方百计激发民间投资活力,深入推进扩大民间投资三年攻坚行动计划和推广PPP三年行动计划,加快“三级一千”民间投资重点项目和PPP“样板工程”项目建设。
    五是抓牢抓实大数据融合发展,在建设以大数据为引领的创新型省份上有更大作为。主要任务是推动大数据与实体经济深度融合,推进大数据工程包和数字经济工程包项目落地落实,加快社会信用体系与大数据融合发展试点省建设,加快推进以大数据为引领的国家级和省级“双创”示范基地建设,实施战略性新兴产业重点行业突破工程,协同办好2018年数博会。
    六是抓牢抓实内陆开放型经济试验区建设,在推动形成改革开放新格局上有更大作为。主要任务是深化以产权制度和要素市场化配置为重点的经济体制改革,狠抓投融资体制、电力体制、价格等重大改革任务落实,大力优化营商环境,扎实开展“产业大招商突破年”活动,全面实行市场准入负面清单管理,加快内陆开放型经济试验区建设,积极参与“一带一路”、长江经济带建设,深化泛珠三角区域合作,大力开展外商股权投资工作试点。
    七是抓牢抓实乡村振兴战略和区域协调发展战略,在城乡融合发展和提升城镇化质量上有更大作为。主要任务是狠抓乡村振兴战略重大举措落地落实,全力打造“四在农家·美丽乡村”小康行动计划升级版,实施农村人居环境整治三年行动计划和推进“厕所革命”三年行动计划,加快推进农村“三变”等改革,深入推进新型城镇化建设,全面实施黔中城市群发展规划。促进县域经济加快发展,推动县域开发区加快转型升级。
    八是抓牢抓实民生工程和民生实事,在提升人民群众获得感、幸福感和安全感上有更大作为。主要任务是推动“1+7”民生工程和“十件民生实事”项目化落地落实。全力补齐公共服务供给短板,加快实施基本公共服务体系规划,鼓励社会资本进入幸福产业,加大保障性安居工程建设力度,加快推进城乡居民增收试点省建设,完善落实“建专户、实名制、常态化、可监测”的农民工工资支付制度,确保民生用气用煤用电需求,确保物价水平总体稳定,完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制。

【期号:3206】【版面:02】【作者:吴承坤】打印本页
 
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