图为广东省广州市妇女儿童医疗中心推出的线上挂号平台。资料图片

中国经济导报记者 | 皮泽红  季晓莉

    近日，广东省政务服务数据管理局举行新闻通气会，会上通报，“粤商通”平台市场主体注册用户突破400万，且今年下半年以来广东省数字政府建设、政务服务水平提高取得重要进展。

“粤系列”平台亮点频出：“粤商通”市场主体注册用户突破400万

    通气会上，广东省政务服务数据管理局副局长、新闻发言人高尚省介绍，打造“粤商通”涉企移动政务服务平台，是广东省深入贯彻落实中央关于深化“放管服”改革的决策部署，充分运用数字政府建设成果提升涉企服务水平、改善营商环境、促进市场主体繁荣发展的重要抓手。
    今年6月份以来，广东省政务服务数据管理局协同该省市场监管局、消防救援总队等省直业务部门，全面拓展“粤商通”涉企服务功能、不断优化使用体验，用“硬实力”实现了对用户的“强粘性”。
    6月份以来，“粤商通”上线服务事项增加198项，共累计上线857项，市场主体企业用户量净增超过300万，并在11月17日突破400万，这意味着广东市场主体每3个就有1家在使用“粤商通”。以11月9日~15日为例，“粤商通”平台日均访问量463.5万次，周访问量3244.6万次，办件量共27.2万件；平台上线以来，累计办件量634.6万件，其中查询类73.6万件，办理类561万件。中小企业融资查询、企业档案查询、企业参保缴费查询、消防安全承诺书填报、名称自主申报、企业年度报告填写等功能，成为排行榜前列的“明星应用”。
    高尚省表示，下一步，“粤商通”将在进一步拓展服务领域、接入更多第三方服务和继续汇聚地市特色功能上持续发力，为企业群众办事提供便利。如，11月中旬，中山市依托“粤商通”实现公共资源交易服务中的CA证书移动化，突破了传统CA证书仅能在电脑PC端操作的局限，交易主体可在“粤商通”开展医疗器械交易、政府采购、工程建设等领域的业务应用，接下来会逐步在广东省进行推广应用。

“粤省事”保持强劲发展势头

    “粤省事”实名用户实现了由今年年初3000万到如今8700万的跨越式增长；今年累计业务量达48亿笔，上线1632项服务、87种电子证照，其中1113项服务实现群众办事“零跑动”，日均访问量超5300万次，日均访问人数约390万，成为全国服务最全、用户最多、活跃度最高的省级移动政务服务平台。
    最近“粤省事”积极响应第七次全国人口普查工作，上线在线申领“普查员注册”与“扫码查询普查员信息”服务，为普查活动提供数字化工具，助力普查工作高效、安全开展。
    以“粤省事”为主要平台载体的“粤康码”，目前累计使用人数已突破1亿人；累计亮码18.6亿次，有力支撑了广东疫情防控和复工复产复学工作。
    5月份以来，“粤康码”还进一步集成海关健康申报，与澳门、香港开展系统对接，支持粤港澳“跨境互转互认”。今年5月起，粤澳两地健康码实现转码互认，“粤康码通关凭证”累计服务2858万人次通关。在珠海口岸，每天有24万人持“粤康码通关凭证”通关。

“粤政易”基本覆盖全省公职人员

    8月份正式上线的“粤政易”移动协同办公平台，目前已为广东全省21个地市、11万个组织，总计超过150万名公职人员开通账户，接入政务应用600多项。据统计，每天广东全省公职人员通过“粤政易”收发消息超300万条，上线至今累计访问超8000万次、公文交换350余万份，公文处理效率提升超过40%。

跨区域通办快速推进：澳门居民可远程办理331项跨境服务

    通气会上，来自澳门的谭先生讲述了他使用跨境通办服务办理横琴商事登记的体验。他仅用了10分钟就完成了本来要过关去横琴办理的商事注册登记手续，这节省了他半天的通勤时间。
    除了商事登记，新办企业的税务业务，也可以跨境办。从申请有关的新办纳税人套餐，到后续的银行账户备案，再到领用发票申请等10项开业登记必须要办理的涉税事务，都可以在网上实现“一条龙”办理。
    据介绍，目前，珠海市在不动产、税务、商事登记、社会民生等领域推出331项“跨境通办”服务，方便澳门居民和企业在珠海的生活生产。同时，佛山、江门与香港、澳门开通“市民之窗”“侨都之窗”自助服务终端，为港澳居民提供出入境、税务、商事登记等高频事项“自助办”服务。
    在广东省内，各地市通过线下设置“跨城通办”专窗、线上开辟“跨城通办”专栏、自助终端上线异地服务事项等方式，为群众提供跨城市之间“面对面”“点对点”的政务服务。在泛珠区域“跨省通办”方面，目前企业和群众可在线上线下多渠道办理广东、广西、海南、湖南、江西、湖北、福建7省区26个试点城市的835项政务服务事项，400多个事项实现了“跨省通办”窗口异地代收代办。

政银合作全面铺开：自助服务覆盖“最后一米”

    高尚省还介绍，从今年年初开始，广东省积极推进政银合作，推动113项政务服务事项接入多家银行网点的智慧柜员机，将政务服务覆盖至“最后一米”。截至11月13日，广东省政务服务一体机平台已接入建设银行、中国银行、工商银行等7家商业银行14183台自助终端设备，覆盖广东全省21个地市，累计办理业务量达242万笔，占政务服务一体机平台总办理量的53%。
    此外，“粤省事”“粤商通”正全面推进与各大银行金融业务的应用场景互相嵌入。目前，中国银联、农业银行、工商银行、建设银行、中国银行等9家银行的APP或微信公众号与“粤省事”实现跳转互访。其中，农业银行、工商银行、建设银行已在“粤省事”上线网点提供查询和取号、预约等服务。“粤商通”也已实现企业预约开户和利企融资等服务，企业客户在银行办理业务时出示“粤商码”，银行即可获取其身份信息。

电子证照广泛应用：更多场景实现“免证办理”

    高尚省介绍，目前，广东省18个地市发布了5500多项“免证办”事项清单，应用场景涵盖不动产登记业务、生育登记服务、药品经营许可证换证、基层社区治理等。广东全省累计应用电子证照超2亿次，23000多项政务服务事项办理流程得到优化，减少纸质证照材料8600多万份。截至11月中旬，已实现32种个人、29种法人常用电子证照广东全省覆盖，并在2.3万多项高频服务事项办理中实现电子证照关联。
    近期，广东依托全国一体化政务服务平台，逐步实现了跨省区数据共享和身份认证，现在拥有北京、江西等地户籍的群众居民身份电子凭证也和广东省实现了联通，他们在广东通过“粤省事”即可亮证入住酒店。此外，广东省不动产登记中心通过广东省电子证照系统开展不动产登记服务优化，有效地减免了纸质材料提交，广受群众欢迎。截至11月底，已减免提交营业执照、居民身份证等40种电子证照，共计调用电子证照约500万余次。
    此外，为落实国家关于促进常态化疫情防控下旅游业健康发展，今年8月起，广州、深圳、佛山、汕尾、江门和肇庆6市开展A级旅游景区电子证照应用试点，游客可使用“粤省事”出示的电子证照作为凭证进入试点城市的A级旅游景区，无须提交相应的实体证件，同样可享受相关优惠购票。如，肇庆市通过“粤省事”出示电子证照享受优惠进入各风景区、旅游景点的人数共计超4000人次。
    高尚省透露，广东省政务服务数据管理局正积极推进与北京、广东、海南、江西等省市的跨区域数据共享应用，推动政务服务深度融合，相关合作协议有机会在年内签署并正式对外公布。

开展数据普查摸清底数：探索数据资源开发利用

    为进一步摸清广东省公共数据资源底数，推动实现广东省公共数据资源“一本账”管理，今年10月份，广东全面启动公共数据资源普查专项行动，56个广东省有关单位和21个地市同步启动数据普查工作。目前，已初步摸查出信息系统清单，完成42个省级部门和14个地市共计724个信息系统的普查；全面更新了数据资源清单，累计编制公共数据资源目录26086类；系统梳理了数据需求清单，广东省各级部门累计提交数据需求1695个。该项工作还在继续深入推进，将为深入开展公共数据资源汇聚共享、分级分类、开发利用和数据要素市场化配置打下坚实基础。
    此外，结合国务院公共数据资源开发利用试点工作要求，广东省政务服务数据管理局正深入参与推进该项改革，参与编写《广东省关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》数据要素领域内容，牵头起草《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》，积极探索建立多元协同、高效务实、安全有序的公共数据资源开发利用体系，发挥数据资源价值，释放数据红利。