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印度经济下滑带来的启示
勿轻视学习红利,勿偏倚海外资金
2017-10-21 00:00:00      中国经济导报

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中国经济导报记者|张洽棠

    日前,国际货币基金组织(IMF)下调印度2017年经济增长预期,从先前的7.2%下调至6.7%。关于下调原因,IMF提到了印度废除旧版大额纸币流通以及印度推行商品和服务税所产生的“转换成本”及其所带来的持续影响。而此前世界银行、亚洲开发银行和经合组织等其他多边机构已连续下调印度经济增长预期。
    相关受访专家表示,印度经济“螺旋式下滑”既有短期政策失误的因素,更有长期基础要素较差的原因,而印度的经验教训对于中国而言,应该着重关注人口红利和产业结构。

“螺旋式下降”背后的政策失策

    近日,印度央行曾将印度2017~2018年度的增长预测从7.3%下调至6.7%,并将复苏经济的重担推给了政府。印度今年4月至6月的经济增长减缓至三年来的最低值——5.7%,印度政府也因对经济问题的处理而遭受来自外界的批评。印度财政部前官员、现为印度政策选择研究中心主任的莫汉·古鲁斯瓦米说:“我国经济正呈螺旋式下滑。”
    在去年11月份颁布的废钞令及随后的供应链中断所带来的持续压力,再加上7月份正式开始实施的商品和服务税(GST)的双重打压下,印度国内生产总值(GDP)增长在4~6月份的季度内放缓至3年来的最慢水平。
    面对印度经济的暴跌式衰退,印度学界普遍将其归咎于“印钞令”、“税制混乱”对印度经济所产生的冲击。印度经济监督中心提供的数据显示,2017年1~4月,印度失业人口达150万人,此乃是“废钞”,以及“税收混乱”给经济带来的破坏性冲击,所导致的严重结果。
    一方面,都是“印钞令”惹的祸。从去年11月8日,印度总理莫迪宣布废除500卢比和1100卢比这两种最大面额纸币的流通。导致许多印度民众不得不在银行门口排长队,等待把旧钞换成新钞。在莫迪看来,这两种纸币在市场面上流通率高达86%,此举为了打击贪污、洗黑钱以及假币。但实际上莫迪的“废钞令”非但起不到好的效果,还让经济出现衰退。
    “废钞令”的后果是短期内现金短缺,这对印度经济的供需两端造成巨大冲击。在供给端,流动性紧张冲击依赖现金的原材料交易,影响工业生产;在需求端,有3亿印度人口因没有身份证不能依靠银行系统兑换新钞,由此造成个人可支配收入骤减导致商品需求萎缩。显然,印度政府希望让纸币变得一文不值来打压避税者和将假币赶走乃是大笑话。
    另一方面,税制混乱,纠偏失策。印度作为一个联邦制国家,有着错综复杂的地方和中央政府税收体系。于是,印度政府下决心彻底改革税收体系,取缔那些错综复杂的地方税收体系,首次将国内29个邦的税收统一成一个单一的体系。改革后的新税制税率将分为5%、12%、18%及28%。
    但始料不及的是,印度各邦政府仍然加征特别税,例如加尔各答宣布向纺织工业征收5%的附加税。此举导致该邦纺织工人走上街头,进行大规模的游行示威来表达对税制改革的不满。从目前来看,各邦私自征税已导致印度国内供给链和分销链出现紊乱,使得印度的商业环境极度恶化。
    不过,财经评论员张平对中国经济导报记者表示,印度政府推出“废钞令”、“新税制改革”的失策,只能是印度经济下滑的催化剂,印度经济本身并不具备长期高增长的基因。尽管印度人的收入得到了很大改善,1960~2016年间,印度的人均GDP从81.3美元增长到1709.4美元,翻了20倍。但是印度要想让经济长期维持高增长恐怕并不容易,更重要的是长期因素。

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【期号:3158】【版面:B04】【作者:张洽棠】打印本页
 
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