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保持战略定力,有效应对中美贸易战
2018-11-08 00:00:00      中国经济导报


茶洪旺

    美国出于对中国制造业转型升级走向的焦虑和对由于自己去工业化导致制造业“空心化”的恐慌,竟然不守WTO规则,寻找借口发动了对华贸易战,相继对中国打出了一套贸易摩擦组合拳,试图重演20世纪80年代美日贸易战。面对美国不断以“戴帽子”为由打压中国,问题不在于美国寻找的借口是什么,而在于美国发动贸易战的本质意图是什么,从本质上看,是一个老牌守成大国对新兴大国的打压遏制。当前如何理性地应对美国挑起的贸易战,就成为摆在我国政策制定者面临必须思考和应对的重大紧迫问题。仁者见仁智者见智,为坦然应对中美贸易战建言献策,我们没有任何理由不加以重视。
    认真吸取日本、德国在这方面的经验和教训,坦然应对中美贸易战的最好办法就是保持战略定力,维护大局,找准发力点,不自乱阵脚,做好我们自己应该做好的事,补齐短板,打铁还需自身硬,坚定走自己强国之路。目前对我们来说,最重要、最迫切的就是要在加快提高关键核心技术的创新能力和全面深化改革、扩大开放这两方面下苦功夫。
    一是加快提高关键核心技术的创新能力。当今世界美国肆无忌惮的霸权,源自他对高技术产业关键核心技术和科学前沿的控制和占领,中美贸易战,使我们更加深刻地认识到我国的“短板”所在——制造业关键核心技术缺失必然受制于人,它再次敲响了中华民族自主创新、自主研发的警钟。时下加快突破制造业关键核心技术的创新能力,主要应抓紧抓实两个方面。
    首先,坚决摒弃急功近利的社会心态,在全社会切实营造鼓励支持敬畏技术创新的社会文化氛围。从现实中国的情况来说,提高关键核心技术的创新能力,我们既不缺乏钱,也不缺乏人,缺乏的是一个久久为功的技术创新文化氛围。近年来我国R&D经费投入连续性高速增长,2017年已仅次于美国,居世界第二位,R&D人员总量位居世界前列,SCI论文数量位居世界第二,但与愈来愈高的投入相比,创新绩效与发达国家仍存在较大差距。这与当今我国社会在急功近利社会心态的驱使下,缺乏一个鼓励支持敬畏技术创新的社会文化氛围是紧密相关的。在很多关键核心技术领域,不是我们没有攻关的能力,而是缺乏持之以恒、久久为功的定力,在很多时候,不是我们缺乏突破的潜力,而是缺乏创新的胆识。客观而论,在经济利益的驱使下,急功近利的思想使整个社会变得浮躁不堪,为了短期利益,人们已失去了耐心、恒心、匠心,谁还能沉下心来为打造关键核心技术在攻坚克难、久久为功、十年磨一剑?有鉴于此,加快提高关键核心技术的创新能力,我们要痛下决心,坚决摒弃急功近利的社会心态,破除体制机制上的瓶颈,尽快出台落实鼓励科研人员坚守耐心、恒心、匠心,沉下心来攻坚克难、久久为功打造关键核心技术的一系列配套协调政策措施,不断加强对知识产权的保护与执法力度,切实营造一个全社会鼓励支持敬畏技术创新的文化氛围。只有这样,我们才能把关键核心技术这一“大国之重器”牢牢掌握在自己手里。虽然这是美国所不希望看到的,但我们是必须做到的!
    其次,要加大力扶持和支持民营企业技术创新力度。据权威资料显示:2017年我国民营企业法人占全国95%,占全国专利申请的80%以上、发明专利的60%以上、新产品提供的70%以上,民营企业是推进我国技术创新的主力军,为科技兴国做出了巨大贡献。建设创新型国家离不开民营企业已是不争的事实,民营经济是改革开放的一个标志物,任何歧视民营企业发展的政策都必须彻底清理废除,切实把国有和民营经济一视同仁落实到行动上来,着力为民营企业技术创新优化营商环境,减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理。加大力扶持和支持民营企业技术创新力度,切实提高民营企业自主创新、自主研发能力。但是有一点是非常值得我们注意和警惕的,那就是我国民营经济发展命运多舛,时至今天坊间不时流传着对民营经济的奇谈怪论:什么民营经济“离场论”,甚者把混合所有制改革曲解为“新公私合营论”,尽管这些观点经不起推敲,但其危害性不可低估。在一个迫切需要创新的时代,应该“离场”和“消灭”的不是民营经济,而是时下出现的对民营经济奇谈怪论!
    二是坚定不移地推进全面深化改革、全面扩大开放。改革开放四十年来给中国经济社会发展带来了前所未有的繁荣,也为世界经济发展作出了贡献,这是举世公认的。改革和开放相辅相成、互相促进。以改革带动开发放,开放促改革、促发展、促创新,是我们总结40年之经验,应对国际国内各种复杂局面的基本方针。我们不能因为应对中美贸易战而放慢对外开放的步伐,中国对特朗普政府发动的贸易战给予强有力反制与全面扩大开放并不矛盾,当下更大程度推进全面扩大开放,实质上就是对特朗普政府推行逆全球化行径的有力反击。我们要遵循习近平主席构建以合作共赢为核心的新型国际关系的重要论述和齐心打造人类命运共同体的重要倡议,着力于在两个方面下苦功夫:一方面要进一步放宽市场准入,扩大进口,不断释放国内市场的魅力,加快在外贸出口大国的基础上走向外贸进口大国,使我国成为真正的外贸强国。另一方面要主动出击,多方布局,通过构建共赢场景来结识一些新的合作伙伴,与更多国家和地区建立贸易关系。我们要继续把“自由贸易”的大旗扛下去,坚决融入全球贸易体系,做全球贸易规则的捍卫者,继续推进与不同经济体和国家的贸易自由化建设,保障“一带一路”建设为其他国家带去投资和贸易机会,与世界各国一道,积极推动经济全球化朝着正确的方向发展。中美作为世界两大经济体,两国经济有很大的互补性,中美两国的经济互利合作不仅有益于中国、有益于美国,也将使全世界受益,从这个意义上说,特朗普政府的做法是不负责任的。因此我们要从中美大局出发,不能因为中美贸易战就关闭与美国的交流合作通道,以“以打促和”,在一些领域实行更大的开放,切实增进中美两国企业间的相互交流与合作,让我们更了解他们,也让他们更了解我们,你中有我,我中有你,全力避免陷入“技术冷战”局面。做好我们自己应该做好的事,加大补短板力度。加快推进我国经济高质量发展,建设现代化经济体系、深化国企改革、加大反腐力度、打好“三大战役”、大规模降低企业和个人税负、改善营商环境、发展基础科技的大国重器、建设高水平市场经济和开放体制、解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等等,要全力解决好国内这些问题,只有、也唯一只有坚定不移地推进全面深化改革,舍此没有他途。
    (作者系北京邮电大学经济管理学院教授、博士研究生导师)

【期号:3362】【版面:09】【作者:茶洪旺】打印本页
 
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