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奉贤吴房村: 打造具有上海特色的乡村振兴示范样本
2020-05-21 00:00:00      中国经济导报

图为十里桃源吴房村鸟瞰实景。奉贤区政府新闻办/供图

图为十里桃源吴房村鸟瞰实景。奉贤区政府新闻办/供图

 


    每年4月初的桃花盛开时节,上海市奉贤区青村镇吴房村的江南水乡风光总是格外吸引人。在这个特殊的春天里,作为上海市首批9个乡村振兴示范村之一的吴房村,如何实现疫情防控和乡村振兴“两手抓、两手硬、两手赢”?
    前不久,上海市委副书记、代市长龚正来到吴房村,实地调研疫情防控和经济社会发展工作。龚正一路察看村容村貌,听取乡村振兴建设情况介绍。吴房村负责人介绍说,村里立足黄桃产业,引入国盛集团等企业和专家团队,打造出桃花景点和特色民宿。得知农民通过土地流转的租金、集体企业分红的股金和劳动薪金实现了增收。龚正强调,绿水青山就是金山银山,希望大家顺势而为,实现生产美、产业强,生态美、环境优,生活美、家园好,打造具有上海特色的乡村振兴示范样本。

既重塑形又重留魂

    阳光下,宁静、优美的江南水乡景色,浓郁的乡村生活气息,这里能够让人放缓脚步,沉静下来,或去体验桃林中的辛勤劳作与田园乐趣,或坐在河边,泡上一壶茶去发现生活中的小而美,释放身心、陶冶性情、回归自然。
    村民们说,在吴房村住了大半辈子,怎么也想不到自己的家乡会眨眼之间变成“世外桃源”,如今这里的每一寸土地,每一块砖瓦,都恨不得伸手去摸摸,记牢那种惊喜而又满足的感觉。“青村”谐音为“青春”,是人生最美的时光,向我们展示着吴房村的“青春”,让这座百年村落再次焕发青春。
    作为上海市首批乡村振兴示范村之一,吴房村在过去近两年里的蜕变,不光让村里的父老乡亲们欣慰,也让外界十分惊叹——这还是我们熟悉的江南农村吗?
    “三分黑七分白”的江南水乡建筑风貌,小桥流水人家的乡间野趣,还有企业、工作室、民宿、餐厅的混搭业态格局。其实,这正是上海这座国际大都市的农村该有的样子。
    2018年底以来,吴房村按照上海市委提出的“塑形、留魂”要求,积极引入润途、中国美院等参与整体设计,重塑江南水乡风景如画的村貌景致,营造宜居宜业的“三园”空间,聚集“吸金、吸智、吸青”的多元化资源要素,创新发展既“富脑袋”又“富口袋”,奋力打造具有上海特色的乡村振兴示范样板。
    2019年7月,上海市委书记、市实施乡村振兴战略工作领导小组组长李强到奉贤区调研乡村振兴工作时强调,乡村振兴事关上海城市未来发展、事关广大农民对美好生活的向往,要切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感和使命感,坚持规划为先,抓牢主攻方向,强化内生动力,狠抓推进落实,做实做好农业强、农村美、农民富的大文章,推动郊区农村在上海提升城市能级和核心竞争力中发挥更重要的作用,让广大农民有更多的获得感、幸福感、安全感。
    奉贤区青村镇吴房村是上海第一批9个乡村振兴示范村之一,村域规划为创意文化、农民集中居住、公建配套和特色种植区等四个象限,通过田水路林串联连片打造。李强十分关心村庄整体形态打造及文化传承情况,同区里、镇村负责同志以及规划设计团队深入交流,详细了解村庄规划及建设推进的进展。由上百年历史老屋修复而成的村史馆传统与现代相结合,既保留保存了原有风土、器物,又以现代信息技术展望村庄未来。李强说,要以乡村规划编制为引领,深入研究上海乡村特点,彰显具有自身特色的乡村风貌、乡村文化。既要塑形又要留魂,加强风貌塑造和文化传承,真正形成具有江南水乡特征和超大城市郊区特色的上海农村新风貌。

规划引领未来已来

    吴房村,古称吴南房,至今已有300多年历史。中国美术学院设计总院在改造时,很注重保留原有的乡村肌理和村庄道路。小到如青石板、水缸、瓦片、磨盘等用过的老物件都得以保存并运用于村庄的各个角落。同时,村里的一座百年老宅也被改建成村史馆,保护百年老榉树等举动,做到了最大程度维护古村落风貌。另外,为展现小桥流水的江南水乡韵味,吴房村制订了一套可行的造桥技术方案,做到19座新桥“一桥一景观”,大大提升了村庄建设品质。
    曾经的吴房村,并不起眼。灰暗、低矮的农房,破损不便的村道……除了深藏村里的一颗百年老榆树、一幢百年老屋,能唤起本地人的共同记忆外,几乎说不出什么故事。
    但如今,吴房村早已活脱脱“长”成一幅山水画。桃林里,金灿灿的桃子半掩在叶下,诱人的香气弥漫田野;百年老宅已换上一身素白,农家那些带着泥土气息的酒坛、磨盘、竹筐成了她最美的饰物;石板路上,艳丽的、素淡的花高低错落,自顾自盛放,比城市绿化多了几分野趣;拱起身子的木栈桥,像是一抹低调的虹,点缀在碧波荡漾的水岸上……
    吴房村的变化始于规划。在整个奉贤区,青村镇是最早启动乡村规划的。2018年8月,吴房村获批入选上海市首批9个乡村振兴示范村时,《奉贤区青村镇吴房村村庄规划(2018—2035)》已经同步出炉公示。所以,吴房村的这次“变脸”几乎可以说是从图纸上“临摹”下来的。青村镇相关负责同志说,你今天在图纸上看见的一切,都是你明天能亲手触摸到的地方。“不规划,不动工”的原则,贯穿着吴房村改造建设的始终。
    整个吴房村的改造项目分成两期。一期项目为先行先试区,涉及吴房村1、2、9三个小组,75户村民,内设产业板块、创业板块、活动板块及配套板块,定位为一个集黄桃产业和文化创意产业为一体的园区。
    吴房村村干部说,如果单靠我们自己,这几乎是完不成的任务,“这么顶尖的资源哪里肯来。”
    在入选上海市首批乡村振兴示范村名列后,上海市属国有资本运营平台——上海国盛集团就迅速带动社会资本,共同成立上海思尔腾科技服务有限公司,组织负责吴房村的建设运营。其整体风貌设计则由中国美术学院设计总院承接,引入全域设计理念,将视野所见的每一处风景,都纳入综合设计范畴,弥补了传统专项设计所忽视的整体风貌的把控。
    据了解,思尔腾公司注册资本2000万元,国盛旗下盛石资本占股35%,浙江思画占股30%,恒润文化集团占股5%,形成了具有专业开发经验的市场主体与村级、镇级集体经济共同参与开发运营的模式。
    市场主体的深度参与带来了资本、资源的高度集聚,推动各类优质资源资本集聚辐射乡村振兴。除了首期项目的投资外,各市场主体后续还将以基金为通道,继续整合国有资本、社会资本、政府等多方力量。
    在吴房村,所见之处几乎皆有设计,既有原生态的风貌,又融入了现代审美,且注重居住者的生活品质。
    建设过程中,通过田园景观规划和风貌设计引导,施工方先期对古宅、古桥、古牌坊等历史文化古迹资源进行梳理后,修旧如旧;再把江南水乡元素和海派民居特色融入整体风貌管控之中,一点点刻画出绿田粉墙黛瓦、曲径回廊古木、小桥流水人家的江南水乡桃花村。这种规划先行的做法,一定程度上确保了吴房村改造项目得以在合理、专业的指导下有序开展,减少了不必要的成本和反复。
    “吴房村真是井然有序、干净整洁,完全改变了我们以前对农村杂乱陈旧的印象。”上海市书法家协会理事王曦说,“从中可以感受到上海城乡建设的大手笔,民生改善的大动作,乡村能级的大提升,真正实现了‘美丽家园,绿色田园,幸福乐园’。”
    吴房村一期改造项目于2019年5月揭开面纱后,人们慕名蜂拥而至。不仅每周迎来大量都市中人探访,还受到诸多旅行社青睐,吸引游客前往。而吴房村内及周边各地百姓也不时来看看,多数投来艳羡的眼光。不少项目外村民甚至反复询问村干部,“什么时候可以轮到我们家改造?”

强村富农动力丰沛

    “要在增强农村集体经济发展活力上下更大功夫,紧密结合农村实际,大胆创新探索。要充分挖掘农村潜力,依托自身优势,真正做出特色、做出品牌,促进农民持续长效增收。”上海市委、市政府对奉贤、对吴房村指明前进方向。
    乡村振兴,关键要强村、富农。美丽乡村建设,不只是把墙刷刷白,道路修修好那么简单。为了吸引更多年轻人入驻,为了可持续发展,吴房村着力推动一二三产深度融合,创建国家级现代农业黄桃产业园,合力打造东方桃源;培育科技农业从业者群体,打造从田园到餐桌全产业链;打造“十里桃花”旅游休闲观光路和“魅力·桃礼文化”桃世界,引入精品民宿,形成农商文旅深度融合新模式。通过“租金+股金+薪金”的方式,农民更是实现了持续稳定增收。
    在市场资本进入吴房村以前,区里、镇里乃至村里都已经仔仔细细盘算过这笔账——“村里有啥?靠啥吸引别人?”算来算去,这个长期属于“经济薄弱村”的纯农地区,唯一拿得出手的,就是这1447亩农用地和481户空置率极高的宅基地。
    可过去几十年里,这些资源并没有真正发挥实效,不光村集体收入不景气,村内开支长期仰赖财政转移支付和综合帮扶,村民自己也“口袋空空”,收入大都靠零星种植几亩黄桃。这“土疙瘩”究竟能不能变成“金疙瘩”?此次在乡村振兴示范村建设过程中,吴房村就试点探索了一条盘活土地资源之路。
    一个个企业、工作室怎么能够进驻吴房村?就靠村民自愿的宅基地流转。一期项目中,61户村民把自己的房子,以20年租期流转给了村委会,再由村委会出面,转租给企业。村民得了多少实惠?以吴房村119号民宅为例,房屋共255平方米,以前老百姓自己出租,一年顶多收入0.48万元,现在租给村里,租金收入5.23万元,涨幅十倍都不止。而村集体经济,也靠着宅基地转租留足了赚头——企业年税收必须达到200万元以上才能进驻,这笔税收中的一部分和后续产生的红利,也将落实在村集体的账上。税金加租金,宅基地真就成了村民们的“金饭碗”。
    这还不算,原先散落在村民手中的700亩农用地,也趁着这次改造一并收回,目前已流转85%。接下来,思尔腾公司就要用它们来实现黄桃的集约化种植。村民不再当“桃农”,而是可以受聘成为大型黄桃合作社的“养护专家”,英雄有了用武之地不说,生活也有了保障。此外,一期园区提供物业管理、颐养公寓服务管理等公益性就业岗位,也优先招录本村村民,吸纳富余劳动力,人均就业月收入2500元,村民的生产、生活方式都有了转变的机遇,农民,不再是“一辈子的职业”。根据青村镇总的测算,项目建成后预计实现区域内村民户均年增收10万元,其中租金户均3万元、分红户均3万元、就业收入户均4万元。
    吴房村充分利用江南水乡赋予的自然生态禀赋,全面统一实施宅基地建筑风貌改造203户,沟通治理一期项目水系环境,实施乡村道路、污水纳管、天然气入户、架空线梳理等建设项目,为“三园一总部”打造独具水乡特色的“庭院总部”靓丽名片。
    截至2020年4月,吴房村通过统筹运营管理、整体管理,已注册企业55家,入驻企业10家,意向企业7家。村民通过“租金+薪金+股金”三大综合收益手段,2019年增加租金收入总计350万元,村民家门口就业收入总计180万元。
    作为“中国黄桃之乡”,黄桃是吴房村的“主打名片”,但其“吃法”已有更多新意。据了解,吴房村在与台湾农场合作开发黄桃产业园,建立农业标准化管理体系的同时,与上海农业科学院开展恢复土壤肥力研究,逐批替换有30多年树龄的老桃树,优化黄桃品种。针对“黄桃产业提升关键技术研究”要求,吴房村制订了奉贤区黄桃种植和品质标准,力争形成自主知识产权和专利产品,成为全国性行业标杆。
    “黄桃+”的带动效应正在吴房村显现,文化创意、旅游项目加速向这里聚集。位于东部的餐饮区目前正进行内部装修,这里将引入多家高水准的特色餐饮。沿着铺着青石板的小路再往里走是带着大落地玻璃的三幢二层联排小屋,未来将作为民宿整栋出租。而南部邻靠马路的建筑将用作文化创意工作室和“青年创客孵化器”,同时吸引当地龙头企业入驻。吴房村还将举办“长三角美丽乡村论坛”等活动,并规划建设“黄桃产业体验馆”等景点,吸引各地游客。
    在上海这样的特大城市边缘,不少像吴房村一样,拥有农业禀赋、土地资源的乡村,深陷“大树底下不长草”的困境。通过新的规划改造,吴房村走出了盘活“沉默资源”的第一步。

青春正好太阳正晴

    李强在2019年7月的那次实地调研中强调,要进一步加强基层党组织和带头人队伍建设,充分调动基层创造活力和内在动力,真正形成人人参与、共建共享的乡村振兴良好氛围。
    吴房村嬗变的背后,是坚持精细“绣花”团队。年轻人是乡村振兴的核心引擎,吴房村抓住青年返乡创业的主要诉求,努力建设与城市创业所不同的低成本、低难度、低起点有利环境,最大程度地给予年轻人发展空间,增大青年产业社区“公园空间”对青年人才的吸引力。
    吴房村现有一支平均年龄不超过30岁,人数近30人的年轻化管理运营团队,其中不乏海归回国,985、211院校毕业的专业人才。园区内企业工作人员也以青年团队为主,平均年龄在27岁。结合乡村文化旅游品牌发展,相关项目都由年轻人负责提出创意和运营,促进做实吴房村“工作日里是园区,节假日里是景区”的产业公园定位。通过引导、激发年轻人的主观能动性,最大限度凝聚起青年人的事业认同、价值认同、理念认同,为园区产业的迭代升级,为吴房村的乡村振兴注入源源不竭的动力。
    乡村振兴起,江南风华现。之前,奉贤区委书记庄木弟曾同奉贤广大干部群众一道,勾勒出“十字水街、田字绿廊,九宫格里看天下,一朝梦回五千年”的愿景。当前,作为上海乡村振兴主战场的奉贤,正在努力探索符合现代化国际大都市的乡村振兴新路径,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以十年磨一剑的决心争创国家生态园林城区,开展“水天一色”工程,听锦鲤说话、让飞鸟代言,让奉贤成为“树的世界、花的海洋、鸟的天堂、云的故乡、人的乐园”。
“要把创建生态园林城区,作为奉贤打响‘四大品牌’的主要工作目标,使之成为奉贤的名片。”庄木弟说,在实施乡村振兴战略中,奉贤区坚持跨界融合,以打造“三园一总部”为载体,引进工商资本,植入城市文明,挖掘农耕文化,找到农耕文明、城市文明、工业文明、生态文明最佳结合点,形成宜工、宜商、宜农、宜旅、宜教的总部集群,实现大地公园、农艺公园共生发展,田园综合体、城市综合体、产业综合体联动发展,一二三产融合发展。
    今后,奉贤将继续加大政策集成与资源整合力度,不断扫除城乡要素资源流动障碍,努力实现自然村落迈向美丽乡村、美丽乡村迈向特色小镇、特色小镇迈向摩登都会的“三级跳”。(张朝登)

【期号:3660】【版面:04】【作者:张朝登】打印本页
 
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