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政策详解 你问我答
2017-05-27 00:00:00      中国经济导报


问:如何加强公共就业服务?

    答:“十三五”期间,我国就业总量压力持续存在,结构性矛盾更加突出,公共就业服务要适应劳动力市场变化,坚持扩大就业规模与提高就业质量并举,促进市场供需精准对接,强化托底安置职能,推动实现更加充分和更高质量就业。
    一是全面落实公共就业服务制度。根据劳动者和用人单位需求,免费提供基本公共就业服务项目,包括就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资价位信息和职业培训信息发布,职业指导和职业介绍,对就业困难人员实施就业援助等。
    二是推进公共就业服务便民利民。在完善“一站式”服务的基础上向“一柜式”服务转变,提高公共就业服务效率,切实方便群众就业创业。
    三是拓宽公共就业服务供给渠道。推动落实“互联网+公共就业服务”,充分运用网站、移动应用、自助终端、12333电话等渠道,改进服务方式,丰富服务手段,让劳动者和用人单位既能通过线下服务大厅也能通过线上互联网、移动互联网等非现场模式办理各项业务和享受各项服务,实现“信息多跑路,群众少跑腿”。
    四是完善公共就业服务体系建设。加强县级以上公共就业服务机构和县级以下基层公共就业服务平台建设,进一步完善覆盖城乡的公共就业服务体系,推进公共就业服务均等化。

问:高校毕业生参加就业见习可享受哪些政策和服务?

    答:离校未就业高校毕业生有见习意愿的,可以向人力资源社会保障部门提出申请,到政府认定的就业见习单位进行见习锻炼,时间一般为3~6个月,最长不超过12个月。人力资源社会保障部门通过公共就业人才服务机构、各类媒体等多种渠道,发布就业见习信息,公布见习单位名单、岗位数量、期限、人员要求等有关内容,或者组织开展见习单位和毕业生的双向选择活动,帮助离校未就业高校毕业生和见习单位对接。
    就业见习期间,地方政府和见习单位为见习毕业生发放基本生活补助,办理人身意外伤害保险。政府鼓励见习单位留用见习毕业生,对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,适当提高见习补贴标准。

问:如何推进就业援助工作?

    答:一是继续加强管理。进一步指导地方健全完善就业困难人员实名登记管理制度,普遍开展入户摸底调查,全面掌握辖区内就业困难人员基本情况。对已经实现就业的进行跟踪回访,及时解决困难和问题,提高就业稳定性。
    二是做好日常援助。进一步健全就业援助制度,开展分类帮扶和精细服务,有针对性地提供政策咨询、岗位信息、职业指导和技能培训,落实各项扶持政策,鼓励困难人员自主创业,支持企业吸纳困难人员就业,对其中特别困难的可通过公益性岗位托底安置。
    三是强化集中援助。继续坚持在元旦、春节期间组织开展就业援助月专项活动,走访就业困难人员家庭,落实就业扶持政策,集中提供就业援助,帮助就业困难人员实现就业,确保零就业家庭成员动态清零。

问:如何发展创业服务?

    答:一是加强创业服务载体建设。完善并充分发挥公共就业服务机构的创业服务功能,为创业者提供项目选择、开业指导、融资对接、跟踪服务等服务。大力培育创业创新公共服务平台,发展各类创业服务载体,推广新型创业服务模式。
    二是强化创业培训。通过完善创业培训对象筛选机制、加强培训课程开发、加强师资队伍建设、规范培训机构发展、创新培训模式、强化创业培训与创业辅导、创业服务的有效衔接,进一步增强创业培训的针对性和有效性,提升创业者的创业能力。
    三是完善创业担保贷款政策。按照为民、便民、务实、高效原则,优化流程,简化手续,全面提高贷款服务质量和服务效率,努力提升创业担保贷款的便捷性和可获得性。

问:如何开展职业技能培训?

    答:“十三五”期间,我国将建立终身职业技能培训制度。核心目标是建立覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者需求的职业培训制度,努力实现职业培训的全民性、终身性、普惠性、有效性。“十三五”期间将以促进就业为导向,适应劳动者职业生涯发展的需要,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等多种形式的职业技能培训,培养适应经济社会发展需要的技能劳动者。重点针对城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、贫困家庭子女以及符合条件的企业在职职工。参加职业培训的人员,按照有关规定,符合条件的可享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。

问:如何开展残疾人职业培训?

    答:“十三五”期间我国将残疾人职业培训纳入终身职业技能培训制度,不断提升残疾人职业素质和就业创业能力,促进残疾人就业增收,加快推进残疾人小康进程。到2020年,力争使新进入人力资源市场的残疾人都有机会接受至少一次相应的就业技能培训;使企业技能岗位的残疾人都有机会得到一次以上岗位技能提升培训或高技能人才培训;使具备一定创业条件或已创业的残疾人都有机会接受创业培训。

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