关于我们 | 联系我们 | 订阅服务 |   邮 箱
 
   
 
 首页  今日要闻 新闻频道 理论频道 产经频道 社会频道 发改委消息 物价消息 经济资讯 企业债券 债券新闻 债券公告
招标投标
招标公告 采购供应 中标公示 招标动态 政策法规 项目信息 施工单位 设计单位 发改委资讯   中国战略性新兴产业网
  当前位置: 首页 >> 新闻频道  
 
电子报
 
2017年上半年盘点 看看城市社会领域都发生了哪些大事
2017-07-14 00:00:00      中国经济导报

 


编者按

    每年年中,我们都会对这一年上半年的城市社会领域关键词进行筛选、盘点,到今年已经是第三年了。
    我们想把半年一期的盘点做成一个规定动作,让小伙伴们可以一览上半年的重点与热点,同时又可以比较一段时期内的重点变迁、热点进展,让读报更有用、有味、有历史感。

中国经济导报记者|蔡若愚

关键词1:“三大战略”
    
雄安新区诞生了,“一带一路”高峰论坛召开了

    自2014年底中央经济工作会议明确提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带“三大战略”后,顶层设计逐渐深化为细致行动,相关成果也不断涌现。
    2017年上半年,关乎京津冀协同发展战略,最大的动作莫过于雄安新区的诞生。新华社对其的描述是:“这是党中央作出的一项重大历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。”字里行间,雄安新区的地位立见。
    国家发展改革委主任何立峰在接受新华社记者专访时对这一历史性意义做了具体表述:一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,可有效缓解北京大城市病,与北京副中心共同形成北京新的两翼;二是有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平,培育形成新的区域增长极;三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓展区域发展新空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式,打造全国创新驱动发展新引擎,加快构建京津冀世界级城市群。
    5月,“一带一路”高峰论坛召开。孟夏之日,万物并秀。在这美好时节,来自100多个国家的各界嘉宾齐聚北京,共商“一带一路”建设合作大计。此次高峰论坛的成果丰厚,足以列出一张清单,主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类,共76大项、270多项具体成果。

关键词2:“互联网+政务”

奇葩窗口都被清理了,可最方便的,难道不是足不出户上网办事?

    上半年最热的电视剧是什么?《人民的名义》若不能问鼎,也逃不出前三。在这部反腐倡廉的电视剧里,有一幕场景令人印象深刻:光明区的“跪式”接访窗口,让上访群众既不能站也不能坐,只能半蹲着表达诉求,苦不堪言。
    为民众办事的方式,最能体现政府对民众的态度。《人民的名义》播出后,各地都开始清理此类奇葩窗口,但最本质的,仍然是从制度上杜绝这种现象,给民众办事以各种便利。互联网时代,这一便利的体现就是,越来越多的政府办事功能正在上网,并实现一站式服务。
    2017年上半年,政府持续对全国政府网站进行抽查,并开展了全国政务服务体系普查。数据显示,国务院办公厅抽查的469个政府网站总体合格率在91%,与去年相比水平较为稳定,但在办事服务功能上仍有待完善。
    怎样才算是一个好的政府网站?5月份出炉的《政府网站发展指引》给出了一个比较明确的答案:更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台——集“三大平台”于一身的政府网站,才是好网站。
    为此,政府也出台了一系列文件,包括《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》、《政务信息系统整合共享实施方案》等,力图打破“互联网+政务”中广为诟病的信息孤岛问题,到今年年底前,基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作,一些涉及面宽、应用广泛、有关联需求的重要政务信息系统实现互联互通。你懂的,互联互通就是网上办事的基础。
    而对于基层政府,上半年政府也发话了:基层政务公开要标准化、规范化,乡镇政府服务能力建设要跟上。一句话,统一标准,服务一大片。

关键词3:养老服务业

还在等什么?投资养老服务业利好多多

    养老其实是一个老生常谈的话题,但数据证明,伴随着老年人口在总人口比重中的不断增加,养老话题不仅不过时,而且越来越重要。
    2017年上半年,投资养老服务业有了更多利好。《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》(下称《意见》)发布,养老服务业作为最重要的社会领域之一,将享受到行业准入、投融资渠道、土地税费等一系列政策优惠。
    其中,养老机构融资难被重点提名,接下来政府将以研究出台产业专项债券,进一步引导PPP模式参与,鼓励金融机构开发创新产品等多种形式来支持社会力量举办养老机构。
    同时,在今年一季度发布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》(下称《规划》)中,机构养老相比“十二五”时期,也被赋予了更多权重。全文25次提及“养老机构”,并有专门章节对此进行表述。值得一提的是,《规划》首次提出完善医养结合机制,支持养老机构开展医疗服务。对此,相关专家强调,医养结合既不是医院来办养老,也不是养老机构来办医院。医疗和养老都是很专业的事,医院和养老机构必须独立,但可在两者之间建立绿色通道,以方便老人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。

关键词4:分享经济

共享单车竞争正酣,共享衣食住行还有谁在憋大招?

    2017年上半年,共享单车竞争之激烈,与此前的网约车大战有过之无不及。橙色的摩拜、黄色的ofo、小蓝单车以及最近刚出现的土豪金单车,一系列共享单车品牌的加入使得城市大街炫丽了不少。以至于有人戏谑:共享单车发展中遇到的第一个问题是,颜色不够用了。
    其实严格意义上,共享单车并不属于“共享经济”(亦称“分享经济”)的概念。所谓“共享经济”,最初的定义是指拥有闲置资源的机构或个人有偿让渡资源使用权给他人,让渡者获取回报,分享者利用分享自己的闲置资源创造价值。而共享单车的单车均为专门研发的新单车,并非闲置资源。
    尽管如此,共享单车发展到今天,不仅吸引资本大量涌入,甚至有改变定义之趋势。7月3日,国家发展改革委等八部委联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见的通知》,其中提到,分享经济在现阶段主要表现为利用网络信息技术,通过互联网平台将分散资源进行优化配置,提高利用效率的新型经济形态。以这个定义来看,物品的“闲置”属性已被弱化,更强调对“分散的优化配置”。
    目前,在分享经济领域,衣食住行都有尝试者。比如:出行领域除了竞争正酣的共享单车,还有共享汽车;住宿领域有小猪短租、途家等;服装领域有多啦衣梦、女神派等;饮食领域则有回家吃饭、妈妈的味道等。除此之外,共享充电宝、共享雨伞等一系列小物件也层出不穷。
    然而,《通知》的出台亦预示着,分享经济领域或将告别野蛮生长阶段,进入政策规范阶段。

关键词5:医改

三级公立医院全部进医联体,社会办医多层次多样化推进

    医药卫生,始终是社会领域的重中之重。从国务院发布的政策数量看,2017年上半年,与医药卫生相关的政策数量依然是社会领域之冠。结合2017年深化医改重点工作及上半年出台的政策看,医联体和社会办医是两个重点。
    医联体是分级诊疗制度的两大抓手之一。根据4月发布的《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,2017年要基本搭建医联体制度框架,全面启动多种形式的医联体建设试点。其中,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市则至少要建成一个有明显成效的医联体。业内认为,开展医联体建设有利于调整优化医疗资源结构布局,促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升基层服务能力。
    鼓励社会办医自2010年就开始了,如今则强调多层次多样化服务,包括全科医疗服务、专业化服务、中医药服务、前沿医疗服务、个性化就医服务等。而配合进一步激发社会领域投资活力的要求,社会办医在市场准入、审批程序、投融资机制、用地保障等方面也享有了进一步的利好。

分享到:
【期号:3105】【版面:A02】【作者:】打印本页
 
相关文章
招标投标 | 更多>>
· 【苏州】弱电配套设施 2017-11-17
· 【山西】山西包容性农业… 2017-11-13
· 【浙江】温州上田220kV… 2017-11-01
· 【黑龙江】黑龙江省绿色… 2017-09-05
· 【北京】更正公告 2017-08-25
· 【四川】广元市市中心旧… 2017-08-09
· 【上海】东航国际广场(… 2017-08-09
· 【河北】31675部队工程… 2017-08-02
经济资讯 | 更多>>
· 免疫细胞:小细胞关乎大… 2017-11-17
· 梦想照进杭州湾 崛起且… 2017-11-17
· 东方美谷,这里很上海 2017-11-15
· 深圳坪山高新区:为创建… 2017-11-14
· 2018年《中国经济导报》… 2017-11-11
· 2018年《中国经济导报》… 2017-11-10
· 2018年《中国经济导报》… 2017-11-08
· 东方美谷,这里很上海 2017-11-08
关于我们 | 联系我们 | 招 聘 | 网站广告刊例 | 广告刊例 | 招标公告刊例 | 订阅服务 | 版权声明 | 郑重声明 | 中国发展网 | 技术产品
 
地址:北京市西城区广安门内大街315号信息大厦B座10层
邮编:100053   网站电话:010-63691721    传真:010-63691390
Copyright 中国经济导报网  京ICP备09051002号  京公网安备110102004372
产业报行业报新闻道德委员会举报投诉电话:010-65573925;举报投诉email:xwddwyh@126.com
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司