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济南打造“四个中心” 建设国际化新泉城
2018-02-09 00:00:00      中国经济导报


高杨
中国经济导报记者|尹明波

    在不久前召开的山东省济南市第十六届人民代表大会第二次会议上,济南市市长王忠林提出了2018年济南市经济社会发展主要预期目标:全市生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长9%左右;固定资产投资增长12.5%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右,农村居民人均可支配收入增长8.5%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。
    围绕上述目标,王忠林强调,要在增强综合实力上狠下功夫,推动“四个中心”建设实现新突破,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快提升济南作为山东省会城市的带动力和辐射力。
    
突出实体经济,做大做强区域性经济中心

    王忠林指出,应坚持质量第一、效益优先,着力构建符合省会禀赋、彰显特色优势的现代化经济体系。具体主要关注以下几个方面:
    ——大力发展总部经济。
坚持引培并举,一方面,应积极引进国内外大型企业在济设立总部或区域总部,引进财务公司、资管公司、科研中心、营销中心等总部型机构;另一方面,则应加快壮大本地上市公司、大型国企总部规模,支持创新型、领军型中小企业成长为总部企业。
    ——培育壮大新兴产业。
    王忠林强调,要围绕价值链打造产业链,围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资源链,聚焦新一代信息技术、高端装备、量子科技、生物医药、现代物流等十大千亿级产业,抓好规模扩张和提质增效,确保到2020年十大产业全部具备千亿级发展能力。
    同时,大力发展数字经济,支持浪潮集团与思科、IBM等国际产业巨头合作,争创国家产业创新中心,加快山东数字经济产业园、移动智能终端产业园等建设,着力突破网络通信、高端服务器等核心关键技术,构筑国内一流的云计算和大数据产业链。
    积极培育先导产业,开展燃料电池大规模应用及产业化试点,推进“中国氢谷”“量子谷”等项目规划建设,力争在量子科技、集成电路、人工智能、虚拟现实、创新药物等领域实现重大突破。
    ——推动传统产业转型升级。
    王忠林提出,要以工业互联网、“企业上云”为抓手,促进“两化”深度融合,加快物联网、智能制造、增材制造等新技术应用,引领传统制造业加速向智能化、绿色化、低碳化迈进,让老树嫁新枝、发新芽。
    
突出产业金融,做大做强区域性金融中心

    王忠林表示,济南市将大力发展资本市场。加快浪潮等财务公司落地,探索设立碳排放交易市场、玫瑰资产交易中心等平台;发挥微软、甲骨文等企业引领带动作用,建立科技创新金融支持体系,吸引风险投资、产业基金、私募股权等新业态落户。
    同时,深入开展企业上市推进年活动。完成规模企业规范化改制250家,建立上市企业资源数据库;强化专业服务平台建设,设立并购基金,加大对企业上市扶持力度,新增一批上市挂牌企业,全年直接融资规模突破1100亿元。
    王忠林强调,加强金融风险防范。尤其是要强化金融监管,完善债务风险预警机制,加大对非法集资、保险欺诈、金融信贷诈骗等违法犯罪行为打击力度,防范政府债务及企业资金链断裂等风险,保障金融安全运行。
    
突出内陆港建设,做大做强区域性物流中心

    王忠林指出,济南南接长三角、北靠京津冀、东拥山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态区,西抱中原经济区,有着很强的区位优势。而要把这种优势发挥好,需要在以下几个方面下功夫:
    首先,强化交通基础设施支撑。加快综合交通枢纽城市建设,研究制定济南市内环、中环、外环“三环十二射”交通网络规划,全方位推进铁路、公路、航空、水运综合运输体系提级扩容,加快“米”字形高铁网建设,启动济郑、济滨、济莱等高速铁路建设,加密延长中欧班列,支持济南机场扩建,打造多式联运物流中心。
    其次,强化园区载体支撑。王忠林提出,要整合提升现有物流园区,加快综合保税区迁建,扩大临空国际物流园区规模;同时,建立物流交易信息平台,加快推进“1+6”都市圈城际配送体系建设,打造智慧物流名城。
    最后,强化业态支撑。济南市将支持现有重点物流企业扩大规模,着力引进国内外知名物流企业,推进菜鸟、安博等领军物流企业区域总部尽快落地见效;争取开辟更多国际航空货运新航线,争取设立空港保税物流中心,增强省会物流中心的吸附力和影响力。
    
突出科技成果转化,做大做强区域性科创中心

    王忠林表示,为将济南打造成为国内重要的科技成果策源地和高新技术产业高地,济南市将采取一系列具有针对性的措施:
    例如,在加快成果转化方面,济南市将依托国家科技成果转移转化示范区建设,发挥山东省省会高校资源优势,加快建设山东工研院、意大利(济南)技术转移中心、国家人类遗传资源库山东创新中心等新型研发转化机构,培育5~10个协同创新中心,力争落地一批重大产业化项目。
    再如,在加大平台建设方面,济南市将争创国家级量子技术标准化创新基地,促进量子技术实现产业化。加快创新谷等重大创新平台基地建设,打造一批创新社区、转化社区。抓住首都高校、医疗、科研院所疏解转移机遇,招引一批大院大所。鼓励开展跨国并购,新建海外研发机构10家以上。
    此外,在厚植人才优势方面,济南市将加快高层次人才创新创业基地和海外离岸创新创业基地建设,着力引进人工智能、先进材料、精准医疗等领域的顶尖创新创业团队和领军人才;同时,还将加强人才梯队建设和本土人才培养,打通人才引进、使用中的体制机制障碍,打通科技和经济转移转化的通道,加大知识产权保护力度,让各类人才创造力竞相迸发,以人才优势支撑济南市的竞争优势。

【期号:3221】【版面:03】【作者:高杨 中国经济导报记者|尹明波】打印本页
 
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