关于我们 | 联系我们 | 订阅服务 |   邮 箱
 
   
 
 首页  今日要闻 新闻频道 理论频道 产经频道 社会频道 发改委消息 物价消息 商业资讯 企业债券 债券新闻 债券公告
招标投标
招标公告 采购供应 中标公示 招标动态 政策法规 项目信息 施工单位 设计单位 发改委资讯   中国战略性新兴产业网
  当前位置: 首页 >> 新闻频道  
 
电子报
 
专家热议“两个毫不动摇”:稳预期 强信心
2018-10-11 00:00:00      中国经济导报


上接1版

问题在哪:市场准入与政策落实是关键

    据统计,今年前8个月工业企业利润同比增长16.2%,其中国有控股企业增长26.7%,私营企业增长10%,两者相差近三倍,而据业内人士测算,实际情况民营企业比这个数据要差很多。
    那么,民营经济发展究竟存在哪些问题呢?国家发展改革委宏观经济研究院副院长毕吉耀指出了三个方面的问题。第一,市场准入的问题,尽管总体来说是民营经济的准入领域在不断扩大,包括PPP项目,以及部分垄断行业开放,但是还要进一步的努力,破除“天花板”、“弹簧门”等现象。
    第二,政策落实的问题。比如说融资难融资贵的问题,中央出台了很多的有效措施,也有一些要求,银保监会也对新增贷款有新的要求,但在落实上确实存在一些问题。
    第三,随着中国经济发展的环境条件变化,一些民营企业确实也有跟不上整体步伐的问题。例如,经济快速发展的时候,对资源环保的要求比较松,社保缴纳的问题也不是很严谨,成本控制相对好做一些,因此在目前强监管的大背景下感到不适应。
    中国财政科学研究院院长刘尚希则认为,当前民营企业发展中遇到的最大困难是金融没有完全做到市场化,没有完全做到一碗水端平,这不利于市场的公平竞争,所以加快金融改革,既要防范风险,同时也要促进不同所有制经济的发展,这是当前面临的重大问题。
    在金融方面,刘尚希强调,不能以防范风险的名义,把更多具有市场化特点的非正规金融一棍子打死,需要正规金融和非正规金融两轨并一轨,而并的方向还是要朝着市场化的方向。尤其处于产业中下游的大多数是中小民营企业,它们的融资会遇到很多困难。金融是经济的血液,利息降一个点和税率降一个点哪个效应更大,答案是前者会大许多倍。
    另外,刘尚希还强调要推进生产要素的市场化配置,主要涉及到国有生产要素如何通过产权制度的构建,通过交易来实现公平和效率。目前大量的生产要素是国家所有,目标是让不同的市场主体公平使用,而从国家所有到公平使用,这个转换过程既是交易过程,也是产权构建的过程,但是大量的行政权力干预使得产权实际上是不完整的,因为转换的过程是一个建立合约的过程,行政权力过度介入可能导致随时变卦的情况。
    刘尚希表示,中央一再强调要加快完善产权制度,这是当前非常重要的改革内容,产权是市场经济的基石,如果产权不完善,其他问题的解决也只是皮毛。

如何应对:稳预期强信心

    有企业家担心,理解国家的产业政策,但是害怕哪天把菜给撤了,桌子一掀,企业什么都没有了。因此,如何稳定民营企业家的预期,增强他们的信心,是未来民营经济健康发展的核心保障。
    国务院发展研究中心企业所所长马骏指出,要进一步增强民企的信心,需要系统性变革。现在出现了问题找不到申诉的渠道,找不到协商的渠道,出了问题不知道找谁,另外,有一些地方出现的情况是,地方政府在招商引资时,既客气,也承诺得很好,但一旦形势一变,态度马上发生变化,使企业很难做。
    而更难的是金融改革和财税改革,马骏认为,金融改革是一个老话题,旧的问题没有解决,新的问题又增加了,还有就是税费,虽然说要减税,但减的幅度有限,因为支出是刚性的,减收需要减支,减支又涉及到一些大的改革,大的支出不减,减收的空间也不大,这是比较难的一个事情。从长远来讲,马骏认为减税有空间,但是这是比较难的事情,另外,制造业应该减税,应该要鼓励制造业的发展。
    全国工商联的专家也强调了优化营商环境和政策制定方面稳预期的意义。一方面,要做优营商环境。现在做营商环境不仅是招商引资,更重要的是做好软环境服务。随着双创热潮的兴起,各地做孵化器的特别多,产业园区、高新园区也特别多,都说要打造产业集群。企业家说不要再提倡这种口号,让企业和企业之间自己发生化学反应,不要政府“拉郎配”,不要为了打造一个集群,拉了50家企业过来,实际上没有效果,事实上只需要一两家龙头企业带动上下游的企业,让他们自己产生化学反应。产业园区是特色,但是产业集聚绝对不是行业的集聚,应该是围绕龙头大企业的产业链集聚协同性发展。
    另一方面,要避免政策一刀切,急刹车。现在有“三多”的现象,即政策部门规章多、解释规定多、政策急刹车多。政策没有在顶层设计的层面去考虑,随意性较大,解释补充规定多,是在透支政策的公信力,应该更加广泛征求意见后再出政策。目前,政策制定方和需求方是脱节的,企业发展的速度很快,政府的政策跟不上,政策对企业的需求搭不上边。

【期号:3346】【版面:03】【作者:】打印本页
 
相关文章
招标投标 | 更多>>
· 【新疆】裁评系统升级改造 2018-05-03
· 【新疆】靶标系统采购 2018-05-03
· 扬州湾头玉器特色小镇PP… 2018-03-01
· 【浙江】220kV线路“上… 2018-02-27
· 【江苏】扬州湾头玉器特… 2018-01-26
· 【江苏】苏州市吴中新城… 2018-01-23
· 【苏州】弱电配套设施 2017-11-17
· 【山西】山西包容性农业… 2017-11-13
经济资讯 | 更多>>
· 宁波:立足新时代,努力… 2018-09-21
· 2018酒博会“飘香”九月… 2018-09-07
· 东方美谷,这里很上海 2018-08-22
· 深圳龙岗努力打造全国最… 2018-08-21
· 布吉水提质:“满意百分… 2018-08-21
· 新时代新街道: 福城打… 2018-08-21
· 征订启事 2018-08-09
· 用金融“减法”换经济“… 2018-08-09
关于我们 | 联系我们 | 招 聘 | 网站广告刊例 | 广告刊例 | 招标公告刊例 | 订阅服务 | 版权声明 | 郑重声明 | 中国发展网 | 技术产品
 
地址:北京市西城区广安门内大街315号信息大厦B座10层
邮编:100053    传真:010-63691390
Copyright 中国经济导报网  京ICP备09051002号  京公网安备110102004372
产业报行业报新闻道德委员会举报投诉电话:010-65573925;举报投诉email:xwddwyh@126.com
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司