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湖南平江:“十个扶”高质量完成易地扶贫搬迁
2019-09-05 00:00:00      中国经济导报


    湖南省平江县根据“一方水土养不起一方人”的实际情况,选择以集中安置为主、分散安置为辅的安置方式,全县集中安置点264个,占易地扶贫搬迁总安置人数的78%。截至目前,该县易地扶贫搬迁建设任务全部完成,搬迁群众全部入住。
    该县在易地扶贫搬迁过程中,严守永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界三线划定区域;坚持“三个规避”,即规避地质灾害点、水库和尾矿库影响范围、基础设施建设投入过大;同时,与新型城镇化、美丽乡村建设、产业发展、农村危房改造等专项规划有机结合;与基础设施建设相结合,大部分安置点选址在主干道和便利的村道附近;与公共服务相结合,大部分安置点毗邻医院、学校、工业园区、农民合作社等;为易地扶贫搬迁各项工作顺利开展奠定了坚实基础。
    一是整合资金扶。构建“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的资金管理机制,统筹中央预算内资金、国家专项建设资金、政策性长期贷款、地方政策性债券、财政涉农资金、农户自筹资金等6800万元,确保易地扶贫搬迁工作“手中有粮”。二是完善配套扶。集中安置点基本实现“五化五通三有”,即硬化、绿化、亮化、净化、美化,通水、通电、通公路、通电视、通网络,有文体广场、农家超市、垃圾收运点,为搬迁群众提供便利的生产生活条件。三是落实政策扶。出台“五提高、两补贴、两减免、一兜底”健康扶贫和“精准助学”教育扶贫等措施,全面落实城乡低保、医保、社会保险、临时救助、大病保险等保障政策,确保搬迁群众“两不愁三保障”对标达标。四是稳定权益扶。保持易地扶贫搬迁群众原有山、林、田、土等资源资产所有权不变、享受的政策红利不变,帮助1102户易地扶贫搬迁户进行山、林、田、土经营流转,就地发展产业经济,每年户均增收1000元以上。五是优惠减免扶。对符合易地扶贫搬迁条件的1209名鳏寡孤独及老弱病残等无劳动能力对象,出台用电、用水、用气、电视收费、丧葬费等优惠减免措施,切实减轻搬迁群众生活负担。六是支持创业扶。将易地扶贫搬迁群众纳入创业贴息贷款支持范畴,向申请人发放不低于10万元的创业贷款,累计发放扶贫小额信贷贷款3856笔1.34亿元,支持搬迁群众发展小规模家庭种植养殖业、电商扶贫小店等增收项目。七是健全组织扶。及时将搬迁群众纳入组织管理,县级、乡镇集中安置点实行社区模式管理治理,健全安置区党支部、党小组、居委会、业主委员会、楼栋长等组织,提升搬迁群众自我管理、自我监督、自我服务能力。八是精准结对扶。选派优秀在职在岗干部职工结对帮扶易地扶贫搬迁贫困户,县城安置点实行户籍所在地和居住地乡镇干部双重结对帮扶,持续开展扶助工作。九是提振信心扶。创新开展先富党员带头扶贫献爱心、贫困党员带头脱贫树信心“双带双心”党建主题活动、扶贫扶志和树信心树新风“双扶双树”等宣讲活动,编印发放《平江脱贫故事》,引导搬迁群众摒弃“等靠要”思想,增强脱贫信心。十是动员社会扶。创新开展“大爱平江”扶贫助困慈善行动,发动爱心人士、爱心团体、爱心企业帮助搬迁群众300户968人。

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