中国经济导报见习记者 | 陈  鹰

    日前，中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》指出，夯实应对人口老龄化的社会财富储备，通过扩大总量、优化结构、提高效益，实现经济发展与人口老龄化相适应。在全社会关注老龄化的大背景下，如何实现老有所依，“依”得好不好，其中的一个重要因素，就是养老的资金储备。

从360元涨到2800元的退休金：牵一发而动全身

    与欧美国家“以房养老”“基金养老”等多种养老方式并存不同的是，中国老人们养老资金的主要来源就是养老金，而对于很多退休人员来说，更愿意称之为退休金。
    “退休金的任何变化，都会对我的生活带来影响。”45岁那年，山东泰安的王阿姨提前退休了。谈及往事，已经退休22年的王阿姨不无遗憾——1997年适逢国企改革，当时规定女职工45岁、男职工55岁即办理退休，王阿姨当年正好达龄。“我们的厂子是每年向国家上缴利税1000多万元的国企，因为后续的产品开发没有跟上，逐渐被市场淘汰了。对于不得不退休这件事，很难接受。而且1997年我的退休金每月只有360元，比在职时减少了一半，生活受到了较大影响。”王阿姨告诉中国经济导报记者，当时她的儿子刚上大学，女儿还在上小学，王阿姨把工资卡直接给了儿子，每个月360元刚好够儿子的生活开销，而其他的家庭支出，只能由在一家国企上班的丈夫承担。
“一家四口，紧紧巴巴地过日子。好在这些年来退休金年年涨，涨幅还不小。”王阿姨说，目前她的退休金是每月2800多元，以当地的物价水平，生活不成问题。
    数据显示，2019年第十五次调整养老金后，全国大部分地区的养老金水平平均在2000~3000元之间，北京、上海、西藏、深圳四个地区的人均养老金则突破了4000元。王阿姨的退休工资也达到了平均数，而超过平均数的也大有人在。江苏扬州的郑阿姨2009年退休，退休金从4000元涨到了现在的5000多元。
    退休金“蹭蹭”上涨，得益于国家对于退休人员福利政策的不断调整。2005年开始，我国的养老金连续10年增速都在10%以上，即使因2016年实施机关事业单位和企业退休人员养老金同时调整而涨幅放缓，年均增速也保持在5%以上。与此同时，为了缩小企业与机关事业单位退休人员养老金的差距，很多省份的企业退休人员养老金涨幅更高。今年7月，山东省人社厅公布2019年退休人员养老金调整方案，企业退休人员的平均养老金调整幅度是5.47%，而机关事业单位退休人员则是4%。

中国式父母的消费观：钱花在儿女身上才踏实

    如今王阿姨的儿女均已在外地工作，她和老伴的退休金加起来有近万元，按说老两口肩上的担子轻松了。但是“算计着过日子”依然是王阿姨的日常，“我们这些‘50后’，从小经历了三年自然灾害、上山下乡，对于物质生活没有过高的要求，在吃穿住行方面的花费比较少。”老两口每月在饮食上的支出大概1000元，逢上有红白喜事要“随份子”，再加上偶尔外出就餐，每个月的开销不到2000元。
    那剩余的退休金都攒下了吗？王阿姨说，她和老伴的退休金，有两大固定的“去处”——医院和子女。她给记者算了一笔账：她和老伴每天要服用降压药，老伴还有冠心病，需要不定期地跑医院，除去医保报销的部分，也是一笔不小的支出。而且医保需要个人先行垫付，因此必须提前做好资金储备，这一部分钱是不能动用的。另外，两个孩子先后成家，都是贷款买的房子，老两口没少补贴。3年前，小孙子出生后，为了给儿子减轻负担，老两口承担了每个月6000元的保姆费，这样一来，老两口的退休金也就所剩无几了。
    目前在北京带外孙的郑阿姨也把退休金补贴给了女儿一家。几年前郑阿姨的老伴因病离世，女儿生了二胎后，就把她从扬州老家接到了北京。今年9月份，小外孙上了幼儿园，闲暇之余，郑阿姨开始规划以后的生活。她坦言，在北京并不习惯，但是回到扬州老家也是一个人生活，随着年纪越来越大，如何养老，郑阿姨还没有找到答案。“以我每个月5000多元的退休金加上医保，生活当然没有困难，不过将来不能照顾自己了，女儿又不在身边，无论是请人照顾还是进养老院，光靠退休金，还是有点儿捉襟见肘。”郑阿姨认为，退休人员的收入水平总体来看还是偏低的，以目前我国在养老方面的配套设施来看，如果老年人想要较高的晚年生活质量，现在的退休金水平很难满足。

想要“开源”并不容易：体制机制尚待健全

    “想没想过再谋一份工作呢？”面对记者的问题，郑阿姨直言，想过，只是现实情况并不乐观。郑阿姨大学毕业后在扬州的一家通信单位工作了30多年，有技术、有管理经验，身体也很健康。但是退休后想要继续工作，除了原单位返聘和熟人介绍，其他的渠道几乎没有：“大大小小的各类招聘会上，有几家是面对退休人员的呢？”
    王阿姨也有同样的疑问。今年5月份，王阿姨和老伴第一次走出国门，去日本旅游。当地给王阿姨留下深刻印象的，除了美丽的风景，还有老龄“打工族”。“开出租的老爷子都快80岁了，一路比划着和我们聊得很开心。就连饭馆里端盘子的，也有不少是老人。”这让手握会计师资格证却从未再就业的王阿姨羡慕不已。
    近日，日本公布了两项养老金改革方案，调整开始领取养老金的年龄范围，放宽对领取养老金老年人的工资收入限制，鼓励老年人继续就业。据日本总务省统计局公布的数据，2018年在职的65岁以上老年人达862万，占就业总人口的12.9%，老年人已成为重要的就业群体。
    目前，我国尚没有针对退休人员再就业的制度措施，老人们想要发挥“余热”的想法与现实之间，的确还欠缺连接的桥梁。作为保护劳动关系的基础性法规，《劳动法》对工伤保险、加班补偿、劳务解除等都有详细的规定，但是，因为退休人员不属于劳动部门管理，因此不能与聘用单位签订劳动合同，只是建立了劳务关系，因此无法适用《劳动法》。
    当然，影响退休老人再次走上工作岗位的，还有一些根深蒂固的观念和社会偏见。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中提到，改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给，推进人力资源开发利用，实现更高质量和更加充分就业，确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。这无疑是一个积极的信号。如何对退休老人敞开工作的大门，帮助他们实现更多的社会价值，希望在不久的将来能够实现。