李双海
中国经济导报记者 | 苟俊  刘润

    如今已是陕西省成本调查监审局局长的云育兵，是一名在价格工作阵地上奋战了30多年的“价格老兵”。他数十年如一日，勤勤恳恳、埋头苦干、开拓创新，不断推动陕西成本调查监审工作迈上新台阶，以实际行动诠释了一名共产党员忠诚党的事业，全心全意为人民服务的高尚情操。
    从事价格工作30多年来，云育兵始终践行共产党员的初心和使命，不断提高自己的思想政治素质，刻苦学习专业知识，扎扎实实做好本职工作，在农价管理、价格研究、成本调查和成本监审等多方面工作中均取得了扎实的成绩。

时刻保持学习状态

    接受采访前，云育兵刚刚结束了一场高校成本监审方案研讨会，时间已是傍晚。“这是工作的常态，当前成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序，工作任务越来越重，工作日程安排得满满当当。成本监审工作必须谋划好每个工作步骤，组织好成本监审人员和技术的支持力量。否则工作就可能走弯路、出差错。”云育兵说。
    中国经济导报记者注意到，云育兵的书柜里摆满了有关价格工作的书籍，桌面上还放着一本打开的《企业会计准则案例解读》和一本厚实的《高校成本监审政策文件汇编》。
    “每天必须学习！学无止境！”云育兵直言，由于成本监审工作相对而言是价格工作的新领域，专业性、政策性很强，因此他鞭策自己必须时刻保持学习状态。工作之前，他没学过会计知识，为了进入角色，十年前他甚至专门攻读了会计专业并取得了毕业证。云育兵想得很明白：“这项工作不仅我要干好，还要带好队伍。不学习，就不能胜任。”
    天道酬勤。几十年如一日坚持学习的云育兵，如今不仅自己学懂弄通，还成为了成本监审领域的行家里手。云育兵主持编写了陕西省定价成本监审工作培训教材，印发给陕西省各地价格部门成本干部学习。2012年，他编写的《高等学校教育成本核算与监审》培训教材获得中国价格协会第六届“薛暮桥价格研究奖”。同时，他还受邀参与《政府制定价格成本监审办法》等规章制度的起草修订工作和《全国成本监审培训教材》的编写工作。
    不仅能写，而且会道。除了编写教材，云育兵还承担了全国成本监审首期培训班的授课任务，其对知识点的诠释和深入浅出的讲解，得到了参训人员的一致好评。近年来，他承担的授课任务更加繁重，先后十多次被邀请在国家和省内外培训班授课，培训成本监审干部和企业成本核算人员1400余人，为深入开展成本监审工作付出了心血。

做事较真敢啃“硬骨头”

    在云育兵看来，坚持学习是一方面，从实践中获得真知更为关键。“干好工作是本分，把精力都投入到工作中，体会自然就多了。”云育兵说。
    和学习上的认真劲儿一样，云育兵做事也非常“较真”。与他共事多年的同事王延峰告诉中国经济导报记者，成本监审工作中遇到的困难和问题很多，陕西省上下甚至是其他省市的有关工作也愿意请云育兵一同研究，因为他总能找出解决问题的办法。“一天的工作时间里，他一半时间在学习、一半时间在思考，经常为找不到好的解决办法而失眠。”王延峰说。
    这种较真的个性，使得云育兵特别善于啃一些“硬骨头”。输配电、医疗服务、铁路、水利工程供水等行业，是成本监审技术难题较多的领域。近年来，在铁路运输、供电等成本监审工作中，云育兵多次担任监审组组长。他带领监审组迎难而上，采取边探索、边总结经验，边研究、边提炼方法的工作方式，通过深入调查研究、广泛学习相关政策，攻坚克难，解决了诸多的工作难题。
    在电力成本监审过程中，云育兵带领监审组同志针对监审对象会计核算特点，研究提出了管理性费用二次分配方法，解决了管理性费用归属和分配的难题，核减了企业不应计入定价成本费用达45.93%。
    在铁路运输成本审核时，云育兵提出“以反证求举证，以推测求准确”的工作思路，使财务费用得到大幅核减。
    在水利工程供水成本审核时，总结出“三分一合四步法”合理分摊共同费用，准确核算出水管单位各类供水成本。
    在城市公立医院分类医疗服务项目成本监审时，提出了“关门
法”，把室内费用作为直接费用，解决了分类医疗服务项目成本难以归集的难题。
    此外，在新一轮输配电成本监审时，针对企业上报成本资料内容复杂、证据收集困难的实际，云育兵首次提出了“变审核为核算，变求证为举证”的监审思路，采取“大减小加”的办法，从而避免了输配电成本监审走弯路，防止了差错，提高了工作效率。“全国同事们从心底都敬重他的专业知识和工作作风，亲切地称他为云老师。”与云育兵共事十多年的“老物价”何寒松说。

队伍强才是真的强

    何寒松说，同志们私下都称云育兵是工作狂。他告诉中国经济导报记者，在某企业总部审核时，云育兵要求大家一起制定《成本监审工作流程图》《固定资产折旧审核核算工作底稿模板》《管理费用审核核算工作底稿模板》以及《委托运维费审核核算工作底稿模板》等。
    “这明显增加了一倍工作量，以前也没有这样做过，大家很不理解。然而，育兵坚持自己的想法，着手带领相关工作人员加班加点一个星期出炉了模板。有了模板指引，不仅极大地提高了后续工作效率，也保证了工作质量，审核工作圆满完成。”何韩松说，经过这件事，大家都理
解了云育兵最初的坚持，这也为之后全国成本监审工作的规范、严谨、有序开展起到了引领作用。
    一花独放不是春，百花齐放春满园。30多年中，云育兵非常注重将自己的学习成果、工作经验与大家交流共享。“他是我们的领导，更是我们的老师、专家，工作之余手把手教大家。除了陕西省的价格工作，他还承担了全国重大项目监审。”何寒松感叹。
    当问到今后的工作打算，云育兵说：“一如既往，踏踏实实做事，老老实实做人。最大的心愿就是完成成本监审理论与实践一书的撰写工作，把自己多年的工作经验写出来，可供大家参考。”据悉，这本书目前已经撰写了6万字。
    老牛已知夕阳短，不待扬鞭自奋蹄。多年来，云育兵以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，不忘初心、牢记使命。他荣获过国家发展改革委“全国价格监管服务先进个人”称号，近年来连续多次被评为年度优秀公务员。领导对他的评价是：“云育兵同志是把成本监审工作真正当作事业去干。”而对于云育兵自己而言，他希望能持续锤炼过硬的工作本领，将成本监审事业推向纵深。