近年来，四川省邛崃市通过构建“三大体系”，优化“三大服务”，不断提升全链条全过程返乡入乡创业服务能力，营造一流的返乡入乡创业环境。自试点以来，全市新增农民工等返乡入乡创业人员6716人、带动就业2.54万人，目前共有返乡入乡创业人员2.91万人、带动就业5.3万余人。
    为提升金融服务水平，邛崃市构建“金融+财政”的扶持体系。在搭建融资服务平台方面，成功建立了“政保银企”综合性金融服务平台“农贷通”，成立镇（街道）、村（社区）金融服务、产权交易服务、电商服务“三合一中心”；在加大创业贷款支持方面，目前已协调成都农商银行、成都银行、国民村镇银行等金融机构，为返乡入乡创业人员办理担保贷款约1700万元等；在创新履约保证保险方面，引入保险公司开发农村土地流转履约保证保险产品，降低农村返乡入乡创业项目风险；在落实财政扶持政策方面，截至目前，落实支持和促进重点群体及自主就业退役士兵返乡入乡创业就业有关税收优惠政策，为川力智能等纳税人减免税款共163.97万余元，落实创业补贴、社保岗位补贴等累计约4500万元，落实残疾人返乡入乡创业就业扶持金445.66万元。
    为提升创业服务水平，邛崃市构建“基地+活动”引导体系。一方面，创新返乡入乡创业引导机制，实施“为村归崃”农民工定向回引培养工程，在西藏、北京、深圳等地建立农民工党组织，实现流入地、流出地信息联通共享，形成2765名优秀农民工的数据库，发展农民工党员170名，回引返乡优秀人才1099人；另一方面，建强创新创业基地园区，结合本地资源禀赋、产业发展、返乡入乡人员等实际，先后建成返乡创业示范基地5个；此外，用好功能区创业孵化服务，该市现有三个产业功能区，为符合条件的返乡入乡创业项目和人才提供一站式创业服务。

（本版稿件由中国经济导报记者荆文娜编辑整理）