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辽宁大连:奋力实现“十四五”良好开局
2021-03-03 00:00:00      中国经济导报


中国经济导报见习记者 | 施文郁

    日前,辽宁省大连市发展和改革工作会议召开。会上,大连市发展和改革委党组书记、主任赵永勃作了题为《立足新阶段贯彻新理念构建新格局奋力实现“十四五”良好开局》的报告,回顾总结了2020年大连市发展改革工作,并对当前面临的新形势新任务进行分析研判,安排部署2021年重点工作。
    2020年,在大连市委、市政府坚强领导和各地区、各单位大力支持下,大连市发展改革系统紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念,把握高质量发展主题,抓“六保”促“六稳”,迎难而上、奋力攻坚,较好完成了全年各项主要工作任务,为全市奋力夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了积极贡献,充分发挥了决策参谋助手的作用。2020年,在新冠肺炎疫情及国内外多重不利因素相互叠加的影响下,大连经济稳住基本盘,地区生产总值从一季度的下降5%到全年增长0.9%,充分显示了大连市经济发展的基础和韧性。全年全市共开复工769个亿元以上项目,同比增长31%,显示出较强的复苏动力和潜力,如期实现省、市政府提出的“由负转正”目标。
    特别是在优化转型升级,加快构建现代产业体系方面,大连市发展和改革委不仅改造、提升了传统优势产业,还在积极培育战略性新兴产业方面取得了突出的成绩。“前瞻性谋划氢能产业发展,设立10亿元氢能专项资金,推进氢能综合利用示范工程,积极申报国家首批氢燃料电池汽车推广应用示范城市群,我国首座利用风光互补发电制氢加氢站在大连市建成,东北地区首台氢燃料电池城市客车正式下线。”赵永勃表示,促进数字经济赋能,制定《大连市促进数字经济发展行动方案》,传统产业数字化升级加快,5G应用持续拓展,亚明汽车、大连港、恒力石化、中远川崎等企业实现5G应用场景落地,心医国际、厚仁教育、东软集团等企业带动“互联网+医疗”“互联网+教育”快速发展。“大连市入选国家数字人民币试点城市,高新园区成为首批国家数字服务出口基地,全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达7%左右。同时,累计建成5G基站6309个,大连市被评为全国5G网络十大优秀城市。”赵永勃说。
    会议深入研判了当前大连市发展面临的环境和形势,明确了2021年发展改革工作的总体要求。当前大连市经济尚未完全恢复至正常增长水平,“两先区”建设仍处于爬坡过坎的攻坚期,亟待转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,外部环境和内部条件变化带来的挑战前所未有。但同时,大连市经济长期向好、发展韧性增强的趋势没有改变,在新发展阶段和新发展格局中,仍具有多方面优势和条件。
    “为此,要深刻认识当前复杂形势带来的新变化,准确把握新时代、新阶段、新格局带来的新要求,抓住发展方式深度调整的重要战略机遇期,保持战略定力、强化风险意识、提振发展信心、聚力攻坚克难,全面固根基、扬优势、补短板、强弱项,努力在危机中育先机、于变局中开新局。”赵永勃表示,从项目谋划情况看,2021年大连市共梳理出总投资500万元以上项目1680个,同比增长51%。“要在巩固疫情防控阶段性成果的基础上,坚决贯彻落实新发展理念,聚焦构建新发展格局,突出高质量发展要求,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,着力做好各项工作。”
    2021年,大连市发展和改革委的重点工作包括:一是落实重大政策部署,着力保持经济平稳运行;二是扭住扩大内需战略基点,增强经济发展内生动力;三是坚持创新核心地位,全面激发经济发展新动能;四是构建现代化产业体系,打造高质量发展新引擎;五是高水平推进改革开放,为振兴发展注入强大动力;六是推进区域协调发展,统筹构建联动发展新空间;七是坚持绿色低碳发展,巩固提升绿色发展优势;八是保障和改善民生,让人民群众共享发展成果。
    赵永勃表示,做好今年发展改革工作任务艰巨、责任重大。要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,正确认识和把握新发展阶段,认真贯彻落实新发展理念,积极参与构建新发展格局,敢字为先、干字当头,奋力攻坚、锐意进取,为促进大连市经济社会平稳健康发展、实现“十四五”良好开局作出发展改革系统的更大贡献。

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