郭灿垚  张芃

    随着脱贫攻坚取得全面胜利，激活企业发展内生动力在接续推进乡村振兴中愈发重要。近年来，吉林省汪清县在推进非公有制企业党建工作中大力探索，充分发挥党建引领和牵引作用，有效帮助企业打破认知局限，在明确企业发展方向和融入消费市场方面发挥了不可替代的作用，也较好解决了非公有制企业对党建工作不重视、不认真等问题，形成了一系列值得借鉴的经验做法。

夯基立柱，打造党建促进振兴发展三大引擎

    汪清县以推动产业振兴为目标，将非公党建工作有机穿插在服务企业的全流程之中，有效团结和吸引了各类非公党建主体，帮助企业走近党建，更好认识党建作用。
    一是建设党建服务企业发展的公共平台。按照吉林省委、延边朝鲜族自治州委关于“抓党建强民企”部署要求，汪清县高标准打造1.5万平方米“红色孵化器”，构建“八中心一学院”格局，提供党性教育、“只跑一次”、培训管理、创业孵化、招聘就业等多样化配套服务，有效吸引凝聚了各类“小散弱”市场主体。
    二是建立党建引领企业发展的服务队伍。通过整合职能部门、技术团队等资源，组建科技、金融、人才、法律、财税等5类“发展服务团”，采取预约式、巡回式、结对式服务模式，为“红色孵化器”提供政策指导、业务咨询、手续办理、项目申报等服务，及时帮助解决企业发展中的各类问题。
    三是健全党建引领企业发展的交流机制。根据地区产业发展特点，谋划成立特色产业联合会、非公企业联合会和第一书记联合会三个社会团体，创新开展“五星支部争创”和党支部评比活动，帮助各类市场主体内部形成互促共进、比学赶超的发展态势，有效促进了抱团取暖与产业整合，并借此机会推动党建工作落实落地。

畅通路径，推动基层党建末梢降本增效

    成本收益是市场主体行为决策的根本准绳，汪清县高度注重筑牢党建根基，切实降低企业党建工作负担，推动更多企业能够享受到党建为发展带来的帮助。
    一是帮助解决党建工作“不会干”。建立党建工作扶助机制，从机关企（事）业单位退休党员干部和优秀年轻干部中选聘“红领岗”志愿者深入街道、社区抓实党建工作，并建立非公企业党支部联系点。
    二是统筹化解党建阵地“小散弱”。针对部分小微企业、个体工商户党员人数不足问题，开展合并建立党支部工作，根据产业行业特点，组织小微企业、个体工商户联合开展支部共建，强化企业间联系协作。
    三是有效降低党建活动“高成本”。统一组织《抗美援朝英烈油画展》《武汉疫情阻击战英模素描展》《民族团结进步图片展》和《全国著名英模素描展》等党史学习教育活动，为非公企业党支部组织活动提供优质选择。

精准发力，形成党建引领认知升级三大措施

    汪清县非公党建工作以推动人才振兴为突破点，精准识别非公市场主体发展痛点，通过一系列行之有效的举措，激活非公企业活力，不断强化党组织与企业联系。
    一是引导企业“走出去”对接发达地区市场。根据各领域非公企业特点，由组织部门牵头组织政府有关部门及相关企业经营者共同到发达地区开展专题调研、参观学习、交流研讨等活动，有效提升非公企业政策和市场理解力。
    二是推动企业“找出来”发展困境与对策。由非公企业党建负责部门定期召开座谈会，及时了解并挖掘企业发展过程中面临的深层次困难与问题，帮助对接外部帮扶资源，采用讲座、分享会等形式为企业答疑解惑，形成发展指引。
    三是帮助企业“请进来”金融和人才助力。积极引导金融机构加大与县域企业的接触力度，通过市场化的信贷机制引导企业升级发展理念，推动引导产业联合会在对接金融市场方面发挥更大作用。根据产业发展需求，及时研究人才补短板有关机制，推动有关部门出台返乡创业贴息贷款政策，协调职业高中等开设紧缺专业，为地区发展注入新思想新血液。
    （作者系国家发展改革委驻汪清县挂职工作组成员