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内陆开放:贵州融入世界经济文化交汇舞台
2019-07-19 00:00:00      中国经济导报

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中国经济导报记者|吴承坤

    7月11日,在贵阳多彩贵州文创园举行的“壮丽70年·奋斗新时代”贵州省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会——第六场:内陆开放拥抱世界发布会上,贵州省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人彭显华介绍了贵州内陆开放的巨大成就。
    彭显华表示,新中国成立以来,特别是党的十八大以来,贵州省深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展、粤港澳大湾区等国家重大战略,主动融入国际国内产业链、供应链、价值链分工体系。
    如今,不沿边、不沿江、不靠海的贵州,正以积极的形象活跃在世界经济文化交汇的舞台上。

全方位开放成效显著

    彭显华表示,贵州省目前正在进行全方位开放,并取得显著效果,具体表现为:
    ——开放通道加快完善。
    彭显华表示,目前贵州正在从不沿江、不沿海、不沿边的“三不沿”状态转变为近江、近海、近边“三临近”发展优势,迎来更多的开放机遇。
    具体表现为,现代综合交通运输网络基本形成:全省高速公路出省通道达到18个,铁路出省通道达到14个,形成贵阳至周边省会城市及珠三角、长三角、京津冀、成渝等地区2~8小时高铁交通圈;全省市(州)全覆盖通航机场,形成“一枢纽十支”的民用运输机场布局,洲际航线达到6条;北入长江的乌江高等级航道的通航,让贵州成为西部地区连接华中华南的枢纽和贯通“一带一路”的重要陆海连接线……对外联络大通道正在不断畅通。
    ——开放平台渐成体系。
    据彭显华介绍,一方面,贵州一批开放平台相继获国家批准建设:以贵安新区为核心,以贵阳高新区、贵阳经开区、安顺高新区、遵义经开区、双龙航空港经济区、贵阳综保区、贵安综保区、遵义综保区为重点的“1+8”国家级开放创新平台,成为贵州对外开放的主要载体和内陆开放型经济试验区的重要支撑。
    另一方面,口岸布局进一步优化:以贵阳龙洞堡机场口岸为主导、遵义新舟机场和铜仁凤凰机场临时口岸为支撑的“1+2”对外开放口岸形成;加快建设贵阳改貌铁路口岸、贵阳国际邮件互换局,贵阳跨境电子商务综合试验区成功获批建设。
    ——开放扶贫成效明显。
彭显华表示,主要体现在以下方面:一是东西部扶贫协作持续深化。据统计,东部帮扶省市两年投入贵州省财政帮扶资金34.44亿元,共建了一批产业园区,引导到贵州省开展扶贫企业697个,实际投资509.07亿元,带动贫困人口脱贫34.84万人,开拓了帮扶省市农产品销售市场,促进了农村产业革命和“黔货出山”;劳务协作成效明显,帮助28.5万贫困群众实现就业。
    二是定点帮扶成效明显。38家中央国家机关和企事业单位定点帮扶贵州省50个贫困县,共向贵州省贫困地区直接投入帮扶资金8.69亿元,帮助引进资金30多亿元,受益建档立卡贫困户33.2万人次。此外,还与澳门特区政府、澳门中联办签订《扶贫合作框架协议》。
    三是社会帮扶力度不断加大。全省参与“万企帮万村”精准扶贫行动企业达4522家,帮扶3472个贫困村和有贫困户的1297个非贫困村,帮扶企业数居全国第5位,帮扶贫困人口119万人。
    ——开放环境持续优化。
    据第三方按照国际标准评估,2018年,贵州省营商环境综合评分与第94位相当,优于多数发展中国家和经济体。
    据统计,2018年,全省企业开办时间减少到7.6天、低于全国11天标准。据《2018年中国城市营商环境评价报告》显示,贵阳在全国城市营商环境排名提升16位、达到14位,其中商务成本优良指数、生态环境指数和软环境指数都位列前十。

经贸合作稳步扩大

    彭显华介绍了贵州目前经贸情况的特点:
    一是贸易总量实现跨越式发展,外贸转型升级步伐加快。据统计,1978年,全省进出口总额仅为1645万美元,2018年全省进出口总额达76.03亿美元,是1978年的462倍,年均增速达到17%。目前已形成白酒、轮胎、肥料、茶叶、手机、吉他等知名出口品牌。
    二是利用外资水平大幅提高。1984年,贵州省首次利用国外政府借款61万美元,1985年贵州省直接利用外商投资148万美元,2018年实际利用外资达到44.86亿美元。
    三是省内优势企业加快“走出去”。茅台集团、瓮福集团、中铁五局、詹阳动力等一大批优强企业加速在“一带一路”沿线国家和地区布局,云上贵州(班加罗尔)大数据协同创新中心在印度班加罗尔正式挂牌运营,“走出去”企业达到142家。
    四是2018年对外经济技术合作营业额12.08亿美元,同比增长9.8%,经贸往来更加密切。据统计,1982年,贵州仅与20多个国家和地区有贸易往来和经济技术合作,2018年建立合作的国家已达到与190多个。“目前贵州已在肯尼亚、瑞士、柬埔寨、印度、马来西亚等国设立了商务代表处。”彭显华说。

现代产业加快发展

    彭显华表示,目前贵州省正全面发力推进现代产业创新。主要体现在:
    首先,茶、食用菌、生态畜牧、石斛、竹、等12个特色优势产业,成为北京、上海、广州、等重要城市的绿色优质农产品供应基地。
    其次,大力实施“双千工程”“万企融合”,强力打造基础能源、清洁高效电力、优质烟酒、新型建材、现代化工等十大千亿级工业产业。据统计,2018年,全省制造业增加值占规模以上工业增加值比重达70.6%,十大千亿级工业产业增加值占规模以上工业增加值的比重达95%。
    再次,1625家实体经济企业与大数据深度融合发展。坚持以旅游业为龙头带动服务业高质量发展。大力实施大旅游、大数据、大健康、现代物流等服务业创新发展十大工程。据统计,2018年,来贵州游客、旅游总收入年均均增长30%以上,旅游人数增速居全国第1位,全省旅游业连续3年实现井喷增长。

积极参与“一带一路”建设

    彭显华表示,近期,贵州将从打造西部地区“一带一路”陆海连接线、数字丝绸之路跨境数据枢纽、绿色“一带一路”国际合作窗口等四个方面参与“一带一路”建设。
    下一步,在以下四个方面重点展开:
    ——发挥西南陆路交通枢纽优势,打造西部地区“一带一路”陆海连接线。
    彭显华表示,首先,贵州将强力推进交通强国西部示范省建设,提升公路、铁路、水运、民航、邮政综合交通运输发展水平,加快构建与“一带一路”沿线国家和地区互联互通的便捷大通道。
    其次,将全力参与西部陆海新通道建设,加快启动贵阳至重庆高铁、黄桶至百色铁路、黔桂铁路增建二线、南昆铁路百色至威舍增建二线等项目的前期工作并开工建设。
    再次,将推动中欧班列、陆海新通道班列常态化运营,积极推广国际陆海多式联运,畅通物流大通道,助推“黔货出山”、“海货入黔”。
    ——以“三区一环境”建设为支撑,打造内陆开放新高地。
    首先,贵州将加快推进国家内陆开放型经济试验区建设,着力建好内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区,营造良好的营商环境。
    其次,将加快“1+8”国家级开放创新平台建设,建立和完善推进“一带一路”建设政府间常态化交流机制、投资贸易促进与保护机制、融资保障机制及人文交流机制,打造国家内陆开放新高地。
    ——坚持创新驱动发展,打造数字丝绸之路跨境数据枢纽。
    彭显华介绍,贵州将利用国家大数据综合试验区先行先试优势,推进数字产业化、产业数字化。“未来贵州将加强与‘一带一路’沿线国家和地区在数字经济等前沿领域的合作,加快建设数字丝路跨境数据枢纽港,推动跨境数据存储、处理和应用基地建设,打造数字丝绸之路的重要节点。”
    同时,办好数博会,加强大数据领域产业政策、技术标准等国际合作交流也是一个重点。此外,完善贵阳·贵安国际互联网数据专用通道建设,提升网络互连互通水平,也将全面展开。
    ——推动绿色产能合作,打造绿色“一带一路”国际合作窗口。
    首先,贵州将加快国家生态文明试验区建设,强化生态环保合作平台建设。同时,深化绿色发展国际交流合作,把生态文明贵阳国际论坛办成弘扬生态文明理念、推动生态文明实践、促进国际交流合作的窗口,持续发出建设“美丽中国”的贵州声音。
    其次,将强化与有关国家和地区在大气污染防治、水环境保护利用、生态环保农业等领域合作。
    最后,将积极引进国外优质企业来黔投资建设节能环保技术装备研发和生产基地,打造“一带一路”的环保技术和产业合作示范基地。

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