四川省发展改革委/供图

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中国经济导报记者 | 公欣

    5月24日，中欧班列（成都）首趟发往欧洲的防疫物资专列满载超300万个医用隔离面罩和眼罩从成都国际铁路港顺利发运，货值近6000万元。班列抵达比利时列日后，随车防疫物资将分拨至欧洲多国用于疫情防控。
    今年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延扩散，国内外产业链、供应链、价值链遭受巨大冲击，国际物流运输面临重大挑战。成都国际铁路港作为中欧班列（成都）的始发地及全国唯一依托铁路港设立的自由贸易试验区，在疫情期间主动作为，抢抓首批国家级陆港型物流枢纽建设契机，充分发挥中欧班列（成都）战略通道优势。
    据悉，截至目前，中欧班列（成都）已构建7条国际铁路通道和5条海铁联运通道，连接境外30个城市和境内15个城市，实现疫情期间班列不间断安全稳定运行，开行量逆势增长，助力国际贸易货物和服务跨境流动及企业复工复产，推动地区经济快速复苏。

开行七年：成果丰硕

    2013年4月26日，中欧班列（成都）正式开行。作为中欧班列（成都）的始发地，成都国际铁路港是全国唯一依托铁路港设立的自由贸易试验区，是正在申报的成都铁路港国家级经开区核心区，是金青新大港区的引领区，去年已获批国家综合保税区，入列首批国家级陆港型物流枢纽。7年来，成都国际铁路港主动服务“一带一路”建设、西部陆海新通道建设等国家战略，打造泛欧泛亚“开放枢纽”。
    截至今年5月底，中欧班列（成都）累计开行超过5500列，年均增长率达120%以上，进出港货值从2017年的577亿元增长到2019年的1250亿元。中欧班列（成都）开行量持续领跑全国。
    据了解，7年来，中欧班列（成都）蹄疾步稳，走出了“提质增效”的新路径。具体体现在：国际物流通道全面拓展，12条国际铁路和海铁联运通道，境外直达站点增至30个，境内互联互通城市扩至15个，辐射范围拓至欧洲、日韩、东南亚和美洲东海岸地区；班列开行量、发送箱量等多项中欧班列质量评价指标持续领跑全国。通过全面优化口岸作业流程，开展“7×24小时预约通关服务”，加强海关、口岸经营单位等部门信息对接，实施“疏站优先、资料后补”等举措，班列整体通关时效得到进一步提升。
    值得一提的是，成都国际铁路港区聚焦现代物流，引进菜鸟、中远海运、苏宁云商等158个重大物流项目入驻，总投资达到940亿元；易商、京东、安能、盒马鲜生等供应链管理龙头企业落户港区。聚焦国际贸易，引进实施英国利洁时、赤道等进出口贸易龙头企业43个，搭建多功能国际贸易综合服务平台。

保供抗疫：效用凸显

    疫情期间，中欧班列（成都）运输产品不断丰富，有效保障了国际供应链的稳定。对内打通公铁联运绿色通道，积极协调解决跨省、跨市货物集结、分拨困难问题，对外强化境外关务沟通，稳定TCL、联想、吉利等60余家“直客班列”企业的国际供应链。同时，推进运贸一体化，常态化开行俄罗斯木材“定制班列”，拓展纸浆、锌精矿、聚乙烯、木材等运贸一体化班列。1~5月份，中欧班列（成都）累计开行789列、同比增长59.1%，带动进出口贸易额增长121%，保B监管货值位居全国领先。
    今年，联想通过中欧班列（成都）累计发送2838TEU电脑外设产品，同比增长79%。其笔记本、台式机、电脑配件等产品通过中欧班列（成都）出口逐渐加大。同时受疫情影响，海运订单也转移到铁路运输。联想集团高级总监、供应链中国区负责人付文彬介绍，过去该集团的产品主要通过海运方式出口，但受疫情影响，海运运力出现短缺，若使用航空运输，则成本支出将有大幅提高。在这一情况下，联想集团转而通过中欧班列运输。“对于企业而言，将产品准时送到客户手中至关重要，中欧班列满足了我们的需求。”
    这只是中欧班列（成都）疫情期间保供抗疫、带动跨境贸易创新高的一个缩影。数据显示，今年一季度，四川外贸进出口增速高出全国平均水平17.1个百分点，而支撑数据逆势增长的背后，是全省外贸新增长点的不断涌现，比如一季度四川省企业跨境电商管理平台进出口增幅超过八成。单在成都国际铁路港，一季度，实现跨境电商进出口106万单，同比增长21倍；实现整车进出口477辆，货值近1亿元；进口木材34.5万方，货值6326.4万美元；肉类实现进口1600吨；粮油进口1000吨。
    据悉，成都国际铁路港在做好港区内部疫情防控同时，建立中欧班列（成都）运输防疫物资绿色通道，对防疫物资提供全程“门到门”免费运输，疫情期间累计运输口罩、防护服、护目镜等防疫物资近400万套，缓解四川防疫物资短缺情况，助力区域企业复工复产。同时，紧盯疫情期间国际海运、空运受阻特殊期，主动承担国际物流运输责任，新增卢森堡、弗洛兹瓦夫、列日3个班列直达城市，并且积极帮助欧洲地区抗疫，开行直达比利时列日防疫物资专列，协助成都市向荷兰、波兰等欧洲地区捐赠防疫物资。截至5月底，中欧班列（成都）累计向海外发运防疫物资总重量超1000吨。
    此外，针对疫情期间中欧班列（成都）客户反映的因道路封锁、市场歇业等原因产生的集装箱场站堆存费，港区主动联合成都铁路局集团、中铁联集成都公司，为企业定制疫情期间特殊优惠政策，减免疫情期间企业集装箱堆存费，降低班列合作企业因疫情造成的资金损失，鼓励企业快速恢复进出口贸易。

改革创新：助力经济快速复苏

    据了解，中欧班列（成都）不断创新运输模式，降低物流成本。班列率先开展宽轨段“三并二”运输，首创内外贸货物“集拼集运”混装模式，既有效缓解海外场站班列拥堵，又实现海外货运全程物流成本下降5%~10%，同时与兰州、乌鲁木齐等多城市合作，实现去程、回程分别加挂沿线地方外贸货和内贸货，推动班列成本持续降低。同时，改革运费机制，降低企业税费。在全国率先开展“中欧班列（成都）境内段运费不计入完税价格”的“一单到底、两段结算”运费机制改革，实现班列境内段运费不计入商品完税价格，支持外贸企业更好应用陆上运输通道，疫情期间，共为中欧班列（成都）进口企业整体减税超千万元。
    中欧班列（成都）强力推进境外站点建设，提升通关效率。稳定运营波兰马拉运控中心，实现班列海外段运行情况实时监控，同时，新设蒂尔堡、莫斯科等海外仓，新增根特、鹿特丹等提还箱点，推动中欧班列（成都）集结中心示范工程建设，形成“干支结合、陆海联运、枢纽集结”的高效集疏运体系，确保班列海外通关“零时差”，进一步促进中欧产业链、供应链畅通。港区还创新金融模式，推动陆上贸易便利化，如上线全国首个基于“一单制”的“中欧e单通”跨境区块链平台，结合区块链技术与多式联运“一单制”各业务环节，链接供应链上下游各方企业，实现银企互信互认，为中小企业融资提供贸易物流信息支持。
    据了解，成都国际铁路港紧盯区域协同，助力地区经济复苏。具体体现在三个方面：
    一是强化区域协作，共建全川“亚蓉欧”产业基地。做实全川“亚蓉欧”产业基地，出台班列运输专项支持政策，在宜宾、泸州、达州等地建立一批中欧班列（成都）补给港、喂给港，增强本地货源比例。同时，深挖装备制造、新型材料、绿色食品、医疗健康等适铁货源，支持拓展跨境电商保税备货进口、跨境直邮出口、跨境直购进口等业务，带动川货走向全球。1~5月份，进出港货物总值达663亿元、增长115%，其中，川内货值占出口总额65%以上。
    二是积极响应国家战略，争当成渝地区双城经济圈建设“排头兵”。与重庆国际物流枢纽园区管委会就两港通道互联、港区互通、产业互补等4个领域20个层面展开深入合作，同时，推动两地提升中欧班列市场化运营水平，统一中欧班列定价规则，增强中欧班列境外整体谈判议价能力。
    三是增强港区承载能力，做强枢纽“主干”功能。加快集装箱中心站扩能改造、智慧无人港建设，提升港区快速集散班列集装箱能力，为川企运用班列开展贸易提供无差别服务和平台支撑。同时，与德阳共建“姊妹”物流园区，实现产业互补合作，口岸功能共享，构建“出口结算在港区、生产基地在市州”产业互动模式，不断助力港区加快打造西部地区“一带一路”全球供应链枢纽。
    （本文相关素材由四川省发展改革委提供）