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营改增难题:可支配收入相对会少 小型纳税户税负或增
2012-07-26 17:03:00      羊城晚报

   昨天召开的国务院常务会议最终敲定,在今年余下的时间里,广东将在全省范围内开展营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点。对于广东即将在年内开展的这项重大税制改革试点,昨天有税务部门人士向羊城晚报记者指出,广东营改增试点起码有以下几个方面值得关注:一是广东试点会面临两大难题,改革难度比上海大得多;二是预计试点后广东地方可支配收入相对会减少;三是从上海的试点情况看,一部分没有增值税进项抵扣的小型纳税户税负会增加。

  虽然国务院常务会议未公布试点时间,但对广东来说,接下来的准备工作无疑是艰巨的。有税务部门人士用“比上海试点的难度要大50%”来表达。与上海相比,广东开展这项试点的难度主要在两个方面:一是广东全省各地经济发展不平衡;二是上海因为国税、地税两部门“没分家”,因此,不存在营改增后征管渠道合二为一的问题,而广东和其他此次纳入试点范围的省份都存在要把征管渠道归一的问题,即把原来由地税部门征管的营业税试点企业改为由国税部门管理,征收增值税。

  “目前还没有看到广东省最后定下的试点方案。广东营改增试点方案框架应该是参照上海试点方案,但广东应该结合本省实际情况来定方案,把这项试点工作做好。”有税务专家这样表示。

  另外还有税务专家向记者指出,营改增后,地方的营业税收入相应会减少一块,这意味着地方可支配财力也会相应减少。另外,从上海的试点情况看,并非所有纳入试点的企业税负都减轻,会有一部分企业因为没有增值税进项抵扣或抵扣少而导致税负有所增加。

  链接

  营改增是我国“十二五”期间税制改革的重头戏和结构性减税的重要举措,这项改革就是将目前我国征收营业税的部分行业,改为征收增值税,通过增值税具有的抵扣机制避免重复征税,减轻企业税收负担。今年1月1日起,上海率先全国先行先试这项改革,据上海市政府公布,实施营改增试点以来,目前已有13万户企业涉及这项改革;全市试点企业和原增值税一般纳税人今年一季度整体减轻税负约20亿元。

    

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